活动现场。大胆丁经供图
5月25日，创新中国（云南）自贸试验区昆明片区（以下简称昆明片区）管委会与中老磨憨—磨丁经济合作区（以下简称合作区）管委会，探索在合作区签订《联合创新合作协议》（以下简称《合作协议》），中国自贸这标志着两区联动融合发展进入新阶段，云南迈出实际性步伐，试验全省推进自贸片区联动创新协同发展结出了硕果。区昆区中签订
大胆创新 发挥云南沿边跨境的明片区位优势
沿边与跨境是中国（云南）自贸区的最大特色和亮点。昆明片区资源要素集聚、老磨经济体量较大、憨磨合区合作产业链条齐备、协议营商环境优良；合作区作为我国继霍尔果斯之后的大胆丁经第二个跨境合作区，连接老挝、创新辐射东南亚国家，探索是中国自贸我国面向中南半岛开放的门户通道和前沿阵地。
根据《合作协议》,昆明片区与合作区将在创新跨境商事服务、推进跨境产能合作、促进跨境电商发展、联通跨境物流通道、推动教育医疗旅游合作、加强人才交流合作、推进服务贸易发展、推进跨境园区建设等八个方面创新联动发展。
其中，创新跨境商事服务已有实质举措，“一址多照”“一照多址”互通互认新模式已可办理。签约当天下午，中寮跨境电商产业园企业在新模式下打印、申领到《营业执照》。
“一址多照”，是指同一地址作为二个及以上企业的住所登记注册，形成一个地址核发多个营业执照。“一照多址”，是指对无需前置审批并符合条件的企业，可以申请在《营业执照》上登记两个地址，一个为注册地址，另一个为实际经营地址。
根据昆明市市场监督管理局经济技术开发区分局与勐腊县市场监督管理局签署的合作备忘录，通过运用云南省市场监督管理局一体化业务系统等信息化手段，昆明片区与合作区两地实施远程网上各自注册登记，并实现《营业执照》的互通互认，通过《营业执照》上标注注册地址和实际经营地址，并加盖两地市场监管部门公章等形式，企业只需提交一次申请，就能实现多地市场准入。相比原来，在制度上、程序上、时限上均可大幅降低企业成本。
当天，官渡区与合作区签订了《联动创新协议》； 云南自由贸易试验区投资开发（集团）有限公司、磨憨开发投资有限责任公司与合作区中铁集装箱运输有限责任公司昆明分公司、云南呈达冷冻食品物流有限公司、云南农垦云橡投资有限公司等企业签署了《战略合作框架协议》。此外， “自贸人才培训基地”在合作区揭牌；昆明邮局海关向云南善运供应链管理有限责任公司授牌“天然橡胶保税试点单位”。
加大开放 抢抓中老国际铁路开通机遇
合作区相关负责人介绍，预计今年12月，中老国际铁路将正式开通运营。届时，昆明至西双版纳仅需3小时左右，至老挝万象可实现朝发夕至。
在刚刚结束的省委、省政府西双版纳现场办公会上，省委主要领导在中老磨憨-磨丁经济合作区调研时要求，要抓实跨境发展，努力打造沿边开放示范区，要抓住中老铁路建成通车带来的机遇，加快推进中老磨憨-磨丁经济合作区建设，创新发展边境贸易，全面提升沿边开放水平。
为此，昆明片区将加快推动王家营集装箱中心站与磨憨站的业务对接，进一步激活铁路枢纽优势，打造“仓仓联动、一体通关”高效通关新模式，推动“监管互认、执法互助、信息互换”，打通内陆经昆明至老挝的西部陆海新通道，并串联起沿线区域，组成面向南亚东南亚、服务和融入“双循环”新发展格局的“高铁阵列”。
搭乘上这组“高铁”，各类市场主体将享受“一址多照”“一照多址”互通互认等一流跨境商事服务，抢占更多先机、赢得更多主动、实现更大发展。
昆明片区相关负责人介绍，昆明片区与合作区将以此次联动创新协议签署为契机，合力创新沿边经济社会发展新模式，最大限度地复制推广全国自由贸易试验区的改革经验，努力成为全省区域合作的典范，助力国家南向开放，为中国—中南半岛经济走廊陆路大通道建设做出新的更大贡献。
【新闻多一点】
●中国（云南）自贸试验区昆明片区
经国务院批准，2019年8月30日，中国（云南）自贸试验区昆明片区正式挂牌，与昆明经开区党工委、管委会合并设立，实行两块牌子、一套人马，合署办公、一体化融合发展。昆明片区实施范围共76平方公里（包含昆明综合保税区0.58平方公里），位于昆明经开区和官渡区核心区域，在中国（云南）自贸试验区三个片区中面积最大、范围最广、经济体量最大。挂牌以来，昆明片区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面推进自贸区建设。截至目前，新增注册企业20885户，其中内资20805户、注册资本1671.3亿元，外资80户、注册资本13.3亿美元、5亿欧元，新增企业实现税收收入14.13亿元。签约项目156个、总投资660亿元，开工项目72个。片区吸引力、带动力、辐射力不断增强。
●中老磨憨—磨丁经济合作区
2016年3月4日，国务院正式批复同意设立中国老挝磨憨-磨丁经济合作区。合作区是中国与毗邻国家共同建立的第2个跨境经济合作区，战略定位为：到2025年，把中老合作区建设成为中老战略友好合作示范区、中国与东盟深化合作区先行区、边境地区发展样板区。合作区中方区域规划总面积34.67平方公里（含核心区4.83平方公里，拓展区29.84平方公里），目前全区常住人口约2万人。合作区集中布局规划建设“1+2+1”重点产业片区，即围网区、磨龙商贸物流园、南坡国际产能合作区，火车站城市中心区。重点发展国际商贸、加工制造、国际旅游、国际金融和现代物流业。
云南网记者 张雁群
(责任编辑：综合)