原标题：打好湖泊总磷削减攻坚战（提案提要）

提案人：全国政协委员潘碧灵

案由：近年来，打好长江干流和沿江湖泊水质持续好转，湖泊但总磷污染问题依然突出。总磷战提根据监测，削减2016—2019年长江流域615个可比断面中，攻坚总磷一直是案提首要超标指标，尤其是打好沿江湖泊总磷超标比较普遍。为了守护好一江碧水，湖泊总磷削减是总磷战提当前乃至今后相当长一段时间内的重点难点。

建议：加快补齐环境治理短板，削减切实减少总磷排放总量。攻坚全面发展绿色农业、案提有机农业，打好科学划定畜禽养殖“三区”，湖泊加大畜禽粪污资源化利用力度，总磷战提严格控制池塘尾水污染，源头减少总磷排放。严格落实化肥、农药负增长行动，加快建设生态沟渠、缓冲带等生态拦截与尾水回用工程，拦截和净化农田氮磷径流。加快推进长江中下游“三磷”企业整治，抓好工业园区环境整治。积极补齐城乡生活污染治理短板，突出抓好污水收集管网配套、初期雨水污染治理等工作。

严格落实生态红线制度，加大生态保护修复力度。科学划定并严格落实生态红线制度，进一步扩大重点湖库流域生态用地比例，严厉打击生态破坏问题。按照“山水林田湖草”一体化保护和修复要求，组织实施一批湿地封育保护、滨湖湿地修复、生态前置库、河湖生态缓冲带等重点生态保护修复工程。按照“一口一策”的要求，加强入河（湖）排污口系统整治，有条件的设置人工湿地对总磷进行净化。

完善有关政策措施，提升支撑保障能力。国家层面安排湖泊总磷削减科技重大专项，组织优势科研力量加强基础课题研究和先进适用技术研发、示范和推广。建立财政资金投入动态增长机制，完善流域生态补偿机制。

（文 漪整理）

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