《意见》要求加强市场主体统一平等保护。现象加强市场准入负面清单、保障涉企优惠政策目录清单等行政规范性文件的全国附带审查,推动行政机关及时清理废除含有地方保护、最高市场分割、人民指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的法院规范性文件,破除地方保护和区域壁垒。依法严格区分经济纠纷、纠正建设行政违法与刑事犯罪,失范市场坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,坚决防止将民事责任变为刑事责任。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单制度,依法维护外商投资合同效力,促进内外资企业公平竞争。推动完善破产法制及配套机制建设,完善执行与破产工作有序衔接机制,推动企业破产法修改和个人破产立法,推动成立破产管理人协会和设立破产费用专项基金。
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