本报记者王铁军
功成不必在我，生态功成必定有我！优先
党的打造十八大以来，本溪市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，讲格局讲境界讲品深入贯彻落实习近平总书记关于东北、新本溪辽宁振兴发展的生态重要讲话和指示精神，结合自身实际、优先立足自身优势，打造集中力量保“生态安全”万无一失，讲格局讲境界讲品保“国防安全”“粮食安全”“能源安全”“产业安全”不脱节、新本溪不失位，生态奋力打造讲格局讲境界讲品位的优先新本溪。
在辽宁振兴发展的打造关键时期，习近平总书记再次亲临辽宁考察调研，讲格局讲境界讲品让本溪人民备受鼓舞。新本溪广大干部群众纷纷表示，一定深刻领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，用实际行动为奋力开创辽宁振兴发展新局面贡献力量。
时下，节气虽已入秋，但本溪市8000多平方公里的大地上仍洋溢着火热的振兴发展激情，处处生机盎然。从本钢厂区开出的运输火车一辆接着一辆，把具有高附加值的冷轧板销往全国各地；精准覆盖全市211个社区、288个村的网格员，熟络地敲开每一户的房门，尽心竭力为群众排忧解难；本溪水洞、本溪大峡谷、龙道沟等入选全国旅游精品线路的景区，在旅游旺季纷纷迎来了客流高峰。
着力优化产业结构提质增效积蓄发展后劲
作为老工业基地，在相当长一个时期里，“一钢独大”是本溪经济结构最明显的特点，也是本溪一张重要的名片。然而，不管是从实现经济稳定持续发展、提高经济效益的宏观角度，还是从扩大就业、改善民生的微观角度，本溪人民都渴望着产业结构的优化，渴望着拥有持续发展的能力，并不断付诸行动，深入论证、大胆尝试、开辟新路。
调整产业结构该从哪里入手？本溪首先清醒地认识到，本钢和地方关系是本溪最重要的生产关系，钢地合作是本溪最大的生产力；本溪过去的辉煌是钢地团结一心开创的，未来的发展同样需要并肩作战。在这种观念引导下，10年来，谈及经济建设，本溪永远不变的口号就是——举全市之力支持服务本钢发展。
1月24日，《“双本”融合框架协议》成功签订。本溪市再次重申“为本钢提供优质服务”，并且是“从上到下提供穿透式、贯通式、实效式的有力服务”，最大限度帮助企业清除发展障碍。
由此带来的成果是一种注定的必然：钢铁冶金及装备制造产业持续做优做强，本钢对稳定经济增长的支撑力进一步增大。“十三五”收官之年的成绩单是这样的：地方向本钢供应铁精粉510万吨，同比增长39%；供应废钢56万吨，同比增长24.4%，实现税收2亿元，同比增长47.1%。
稳住了“钢”，其他的发力点又在哪里呢？办法总比困难多。仅2021年，本溪市规模以上工业企业就新增50户，规模以上工业增加值更是连续多年实现年均增长4.9%。
这一成绩的取得，一部分得益于生物医药及大健康产业不断培育壮大。去年，有19户坐落在“中国药都”的药企产值增长都超过了30%，更有18户药企纳税额跨过了千万元门槛。此外，陆续入驻本溪高新区的沈阳药科大学等6所医药类高校，更是有力有效地增强了药都的创新发展活力和竞争力。
另一部分则得益于做大做强现代服务业，国家全域旅游示范市建设蹄疾步稳。
“村里按照各家各户的资源成立股份制公司后，管理更正规了，服务更到位了，游客也多起来了。”随着龙道沟民营股份制沟域旅游发展模式的推广，很多旅游资源丰富的地区都通过这种方式大幅增加了村级集体收入。
几年来，本溪市一方面加快旅游资源整合、旅游环线建设和全域景区提质升级；另一方面不断强化旅游市场营销，筹划推出红色旅游、工业文化旅游、冬季旅游等精品线路，成功塑造了“溪游记”新形象。
全力保障和改善民生
让幸福笑容常挂百姓脸上
“全市财政支出79%用于民生。”这是本溪市2021年政府工作报告中的数据，当这句话在本溪市人代会上宣读出来时，会场内的掌声经久不息。
为了让巍巍平顶山更加美丽，让滔滔太子河更加清澈，让山城百姓脸上洋溢着更加自信更加灿烂的笑容，本溪历届市委、市政府始终把人民群众放在心中最高的位置，谋事、想事、干事都以群众是否满意为最高标准、最终追求。
今年8月，本溪市密集召开两次专题会议，分别约谈相关部门、相关企业，用极大的决心和力度来化解房地产领域失信问题。
“人才兴市”是本溪“十四五”时期的发展战略之一，其中，保居民就业是一项重要的考核指标。事实上，近年来，本溪市始终将城镇登记失业率控制在5.9%以内，也持续保持零就业家庭动态为零。对于这项事关城乡居民收入和生活水平的大事要事，本溪市不断创新载体以期做得更好。
“本是你家溪你为才”百日千万网络专项行动就是针对离校未就业高校毕业生而组织的专场招聘会。通过“线下招聘+线上直播带岗”的形式，仅3天时间就吸引了1.4万余人次线上观看，400余人次线下进场求职。
此外，本溪市还对困难家庭高校毕业生实行公益性岗位兜底安置，给予创业带头人社会保险补贴和创业场地补贴，多措并举促进更加充分、更高质量的就业。
发展教育是本溪推进社会事业发展的一枚重要棋子。经过连续多年持续优化教育资源布局，本溪市6个县区的义务教育均衡发展全部通过国检；集团化办学改革成果显著，已经实现了全覆盖，办学条件也因此得到大幅改善；学前教育公办率达到50%，幼儿园普惠率达到80%。
为了积极应对人口老龄化，本溪市不断完善“一老一幼”服务体系：围绕提高人口出生率，强化生育激励政策供给，提升群众生育意愿，推进三孩生育政策落实，积极开展普惠性托育机构创建工作；围绕老有所依、老有所养，发展普惠性养老服务和互助性养老模式，提高普惠性托育服务供给水平，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。截至“十三五”期末，本溪市的养老机构已发展到近200家，床位1.2万余张，年度发放各类养老机构运营补贴近700万元。
倾力建设辽东绿色经济区
实现生态生产生活协同发展
辽东绿色经济区是辽宁乃至东北的重要生态屏障。而作为“辽宁水塔”，同时坐拥全省最高的76.31%森林覆盖率的本溪，无疑是这座屏障中至关重要的一段，维护国家生态安全的责任十分重大。
如何完成这项重要任务？本溪市的做法是，千方百计把保护生态环境和发展经济、整体推进和重点突破、总体谋划和久久为功、自身发展和协同发展这四对看似矛盾的方面有机结合起来，有效实现生态、生产、生活的协同发展。
积极争创全国文明城市是本溪市开展这一系列工作的最主要抓手，而已经获得的“国家园林城市”“国家卫生城市”“国家环保模范城市”等殊荣，无疑都在为这个选择加分助力。
在共同目标下，本溪人民清醒地认识到，创城是必答题，不是选择题；是持久战，不是突击战；是分内职责，不是额外负担。所以，无论是开展主城区环境综合整治，完成114条街巷路改造、108个老旧小区整治，还是推进城市净化、绿化、亮化、美化，强化静态交通设施建设，都成了顺势而为的务实举措。
以乡镇为单位，本溪市大力发展“一村一品”，推动农业稳定发展。深挖域内两县林下经济、特色农业等绿色产业潜力，有效运用农产品地理标志，实施品牌战略，争创名牌产品，推进本溪满族自治县辽东绿色农业及农产品加工集聚区、桓仁满族自治县东北绿色有机食品基地建设，并创建了桓仁山参现代农业产业园，大力发展绿色生态农业，推进设施农业、中药材、红松果材兼用林、食用菌、山野菜、优质米等特色产业，总面积达到24万亩以上。
通过突出优质、特色、绿色等特点，进行农业结构调整优化，推动农村各产业融合发展，几年来，本溪市农产品深加工龙头企业稳定在120户左右，推动创建5家农业产业化联合体，农产品加工集聚区主营业务收入更是实现了7%的年增长速度。
在“乡村建设”行动中，本溪市统筹谋划城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌，深入推进农村人居环境整治，实施农村公路新改建、维修改造，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和生活污水处理，完善排水、道路等基础设施，一年内新建农村卫生户厕2000座……一项项实实在在的改造，都成了本溪市将陈英村和谢家崴子村申报为“中国美丽休闲乡村”的底气。
实干成就梦想，奋斗创造未来。2021年，本溪市城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、10.3%。“我们必须坚定不移改善人民生活品质，推动振兴发展成果惠及全市人民。”本溪市委主要负责同志表示，“我们要时刻牢记，时间有成本、预期有价值，丢掉幻想、勇于斗争，把智慧和力量集中到推动高质量发展上来，全力以赴、不遗余力，把新时代本溪振兴发展事业不断推向前进。”
(责任编辑：娱乐)