中评社北京7月18日电／据人民日报报道，根除近日，拖欠国务院常务会议审议通过了《保障中小企业款项支付条例》，中小账款自今年9月1日起施行。企业在17日国新办举行的根除国务院政策例行吹风会上，工业和信息化部副部长王江平等介绍了《支付条例》出台的拖欠相关情况。　　“近年来拖欠中小企业款项问题较为突出，中小账款加剧了中小企业的企业资金困境甚至危及生存，过去清欠工作主要解决的根除是存量问题，建立预防和化解拖欠中小企业账款问题的拖欠长效机制，要通过制定专门的中小账款法律法规，运用法律手段根除拖欠中小企业账款的企业症结。”王江平指出，根除此时出台保障中小企业款项支付法规，拖欠对于当前做好“六稳”“六保”工作，中小账款特别是要保中小企业的生存和发展具有重要的现实意义。　　解决拖欠中小企业款项支付涉及多方利益，如何均衡把握和总体考虑？对此，司法部立法二局局长刘长春介绍，在条例设计时，既要紧紧围绕保护中小企业合法权益，也要平衡好中小企业和机关事业单位、大型企业之间的利益。“一方面，充分考虑中小企业在获取交易机会、资金周转、风险防御等方面的弱势地位，在做好与现行民事、行政法律法规衔接的同时，对机关事业单位和大型企业与中小企业的交易行为作出针对性的规定，为各方当事人在实质平等的基础上开展交易提供法治保障。另一方面，也尊重市场主体意思自治和合同自由，避免行政手段不当干预经济活动。”　　在交易中，中小企业常常处于弱势地位，即便账款被拖欠，绝大多数的中小企业出于维系合作关系的考虑，不愿意采取诉讼或者仲裁等手段来解决拖欠问题，维护自身的合法权益。为此，《支付条例》提出三方面举措予以约束和惩治。　　“一方面，《支付条例》建立了支付信息披露制度，通过社会公众的监督，促使机关、事业单位和大型企业及时支付款项。另一方面，建立投诉处理和失信惩戒制度，对于机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项情节严重的，受理投诉的部门可以依法依规将失信信息纳入全国信用信息共享平台，依法实施失信惩戒。”工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏说，此外，建立监督评价机制。国家有关部门依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，要将及时支付中小企业款项的工作情况纳入评估和评价内容。

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