原标题：标准化 新变化|石鼓区：推进“五全一常态” 增强群众幸福感

经查实，标准变化某商户在租订门面对木板样品进行油漆（聚氨脂类）调色作业。化新

湘北社区联合城管大队对辖区内电动车飞线充电进行整治。石鼓

红网时刻 通讯员 祝敏 李文恋 申苇 记者 王敏 衡阳报道

2022年4月19日，区推群众石鼓区应急管理局接群众电话举报，进全称辖区内华耀城M6地块门面三楼有人在调配生产油漆。常态

接诉后，增强该局执法人员立即赶赴现场核实。幸福经查实，标准变化某商户在租订门面对木板样品进行油漆（聚氨脂类）调色作业，化新由于该作坊在喷漆、石鼓调漆场所的区推群众电气设施不符合《涂装工程安全设施验收规范》等要求，目前该商户已被应急部门立案调查。进全

今年以来，常态石鼓区通过抓好“五全一常态”机制落实的增强关键环节，组织开展好“五全一常态”等安全生产内容专题学习讨论和测试，增强大家“看懂、会用、落实”的本领，应急能力建设全面加强，以城乡治理标准化为切入点，带动“五全一常态”机制在全区落地生根，不断增强人民群众的幸福感和满意度。

建设全覆盖管理机制，各项举措暖人心

“近期以来，院子里的变化很大，除了完善安保系统，楼层照明也更换了，院子里比以前更干净了。每个单元门台阶处都安装了缓坡，腿脚不便的老人出门更安全……”说起最近小区的变化，家住青山街道西湖一村社区的吴先生滔滔不绝。

作为衡阳市区的中心城区之一，石鼓区老城面积大，一些老旧小区没有物业，管理难度较大。对此，该区探索建立了无物业小区的管理模式，对有物业小区、无物业小区、商居混合小区的安全管理进行分类明确。像西湖一村社区这类的老旧小区，通过社区牵头组织成立居民自治，对小区管理取得了较好效果。

与此同时，该区还以中心城区老旧小区改造为契机，在电动车充电管理方面主动作为，集中开展了飞线充电专项整治行动，并将增设充电桩设置纳入旧改范围。

“马上就要到夏季高温季节了，大家的电动车暴露在阳光下，如果一天到晚充着电，说不定会发生自燃。”对整治电动车飞线充电并增设充电桩，市民舒先生赞不绝口。

推进全领域排查机制 “硬指标”筑牢安全网

徒法不足以自行，唯有深入贯彻落实，才能让制度形成实效。

4月10日，石鼓区综合近年来中央、省、市在安全生产方面体制机制建设的要求，结合石鼓实际印发《石鼓区安全生产“五全一常态”机制实施补充办法》（以下简称《实施意见》)，对“五全一常态”机制如何推进做出具体部署。

根据这些“硬指标”，实行最高频的调度、开展最彻底的整治、建立最严密的机制。

从4月份起，石鼓区开展为期9个月的货运车辆超限超载集中整治行动，以深入推进交通顽瘴痼疾问题整治和治超工作。4月25日当天晚上，该区多部门联合开展路警联合治超执法专项行动。当天查验过往货车346辆次，查处违法超载超限车辆1台。

根据《实施意见》，石鼓区在全市创新建立隐患闭环管理办法，从隐患的排查发现、处置上报、移交移送、验收销号等流程和处置层次进行了明确，明确了不同层级发现隐患处理上报、不同隐患的处理结果。

同时，该区还建立联合执法机制，对十七各行业领域的牵头执法部门进行了明确，明确了执法队伍人员和执法规则；在全市范围创新建立专家库，目前已初步建立了专家库名单，共14人，分别为工贸、危化、消防、住建领域。

一项项制度化、常态化、持续化的切实举措，让《实施意见》落到实处。

推广全方位宣传机制 “三大行动”全民参与

石鼓区在推进“五全一常态”机制方面，还充分调动人民群众积极性，完善举报奖励机制，形成人人参与，全民齐抓共管的局面。

该区财政设立安全生产领域隐患举报奖励专项资金，对首次举报没有登记且属实的安全隐患和安全生产违法行为，根据《石鼓区安全生产领域举报奖励实施办法》给予奖励。通过电视、短信、公众号等多种方式全方位公布安全生产举报电话，营造全民参与安全生产的氛围。《实施意见》出台不久，就有一起正在立案调查中，准备兑现举报奖励。

在落实“三大行动”方面：通过开展“敲门行动”，发放宣传单、宣传手册，与群众、市场主体面对面宣传提醒；开展“上路行动”，由交警部门牵头，镇街、村（社区）发动志愿者，宣传道路交通安全常识，提醒电动车驾驶员佩戴头盔，引导行人遵守交通规则；开展“打更行动”，每天19:00-21:00利用村村响、喇叭等提醒居民注意安全。

“下一步，石鼓区应急管理局将提高政治站位，全面落实国家、省、市关于安全生产的部署，特别是国家层面开展的一些大型的专项行动，全力以赴，加大措施，争取“五全一常态”机制在石鼓取得良好的效果，打造宜居宜业宜创宜游锦绣新石鼓。”石鼓区应急管理局局长邹敏坚定地表示。（祝敏 李文恋 申苇 王 敏）

(责任编辑：时尚)