新华社银川6月1日电 题：宁夏银川：老院新生幸福从“改”开始

　　新华社记者任玮

　　院门口“银凤小区”四个大字金光闪闪，改与院内粉刷一新的宁夏浅黄色楼体相得益彰；新建的保安室房顶装有摄像头，“看着”自动感应闸门缓缓开启，银川车辆有序驶入各归各“位”；刚铺好的老院地砖干净整齐，顺着树木掩映间的新生幸福亭台水榭就能一路走到休闲娱乐的社区邻里中心……

　　“在这儿住了20多年，真没想到有一天这老院子还能变得这么好，从开看着跟新小区没啥两样。改”银凤小区的宁夏老住户阮新华最近跟邻居们聊天，总要说一说老院子的银川“重焕生机”。

　　银凤小区位于宁夏银川市金凤区，老院是新生幸福1999年建成的一个居民小区。在阮新华一样的从开老住户眼中，过去20多年里，改周围高楼大厦拔地而起，宁夏而这个只有几栋楼的银川小院却越来越老旧、破败，与周边的繁华格格不入。

　　路面破损严重，遇到雨雪天气不小心就被地缝里的泥水溅一身；楼体外涂层斑驳，刮一场风掉一层皮；没有保温墙，冬天室内暖气再热也不够暖和；小区缺乏配套设施，连个像样的停车位都没有……闹心的问题越来越多，业主群变成“吐槽群”。

　　在居民们以为小区就这样继续破败下去的时候，变化发生了。去年以来，银川市将包括银凤小区在内的一批老旧小区纳入改造范围，积极破解一直困扰老旧小区的基础设施差、配套设施不全、活动场所小、绿化不足、停车不便等问题。

　　“改什么、怎么改，还得小区住户说了算。”银凤小区所在长城花园社区党总支书记赵耐香说，社区组织住户召开多场居民议事会，不能到场的就通过走访入户、发放征求意见表、微信群征集等多种方式进行统计，优先梳理、解决一批直接影响居住安全、生活便利的突出问题。

　　外墙保温、屋面防水、粉刷楼梯间、更换楼梯间门窗和灯具、道路改造、绿化提升，供水、排水、燃气、热力、供电、通信管网改造……居民议事会上，大家你一言我一语，商量出不少改造计划。

　　“一开始居民有不同意见，有时候开会说着说着就吵起来，但我觉得这样的方式挺好，大家把担心和顾虑说出来，我们才好逐个解答，才能真正把实事办到群众心坎上。”赵耐香说，前不久，社区刚开完最新一场居民议事会，大家经过激烈讨论，最终投票同意将银凤小区和毗邻两个老旧小区“拆小并大”，合并为一个大的片区，一起改造、管理。

　　除了改造提升居住条件，老旧小区还探索建立长效管理机制。“老旧小区改造，三分靠建、七分靠管，只有‘建管并重’，才能长远惠及民生。”金凤区住房城乡建设和交通局城建室主任耿肖薇说，老旧小区改造完成后，将在社区党委监督指导下，选举产生业主委员会，构建党支部、社区居委会、物业企业、业主委员会四位一体的基层社会治理格局。

　　“小区不怕老，只要改得好、管得好，再住几十年也没问题”“加装了保温墙之后，去年冬天屋里暖和多了，拆掉旧围栏、破平房，感觉整个小区都变亮堂了”“老旧小区物业不再只是扫垃圾了，变得专业化、正规化”……2020年，银川市共对258个小区、249万平方米区域进行改造，居民幸福感在各个老旧小区“升级”。

　　今年，银川市将继续对75个小区，151万平方米区域进行改造。值得期待的是，为了避免老旧小区“千区一面”，银川市将老旧小区改造与历史文化名城保护相结合，在解决群众生活基础困难的基础上注重挖掘历史文化，保护和利用历史建筑以及特有的地域环境、历史元素，留住历史文化底蕴，重拾城市美好记忆。

　　比如，在银川市兴庆区唐徕老旧小区，沿街商户众多、充满烟火气息的“唐徕老街坊”是小区不可或缺的一部分。兴庆区围绕重拾“唐徕记忆”打造特色街区，对现有楼院、街巷风貌进行改造，更新基础设施，让“老街坊”既留住“老味道”，又迎来新生机。

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