原标题：增强开放功能，新沿海才有内陆“新沿海”——补好城市工作这门课②

□ 湖北日报评论员 艾丹

阅读提要

湖北要在区域发展竞争中走在前列，增强就必须通过高水平开放拓展空间、开放集聚要素，功能工作打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，才有城市让地处内陆的内陆湖北成为开放格局中的“新沿海”。

把握新发展阶段是补好共同方位，贯彻新发展理念是门课共性要求，而构建新发展格局，新沿海赋予各地主动作为的增强定位、功能、开放作用是功能工作有差异的。湖北要在区域发展竞争中走在前列，才有城市就必须通过高水平开放拓展空间、内陆集聚要素，补好打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，让地处内陆的湖北成为开放格局中的“新沿海”。

长期以来，开放不足是制约湖北高质量发展的一块突出短板。省内城市的开放功能不强，是这块短板的突出体现。从历史纵深望去，150多年前汉口开埠通商，推动了武汉由传统商业市镇向近代商业都市转型，铸就了“驾乎津门，直逼沪上”的辉煌。再放眼世界，因开放而兴，是全球城市发展的普遍规律。身处全球化时代的城市，更不可能靠封闭自守、独善其身来获得发展。谁能在更大范围内集聚配置资源、吸纳优秀人才，谁就能在区域竞争中更胜一筹，掌握更大主动权、扮演更为重要的角色。

湖北处于我国经济菱形结构几何中心，但“九省通衢”的地理优势并不直接等同于区位优势，区位优势也不直接等同于发展优势。如果说改革开放之初，沿海、沿边地区在对外开放上更具优势，而今天的开放，已经打破地理位置的限制。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将促进区域优势发挥、资源优化配置，内陆也可以成为开放前沿，中部也可以成为开放高地。

但越是看到全球资源要素流动，我们越要意识到，“新沿海”的开放高地，不是自封的，也不是坐等而来的。我们在行动，别人也在行动，打造开放高地，不进则退，慢进也是退。对于湖北而言，“内陆”是客观的地理位置，而“新沿海”则是必须通过主观上更加敏锐的意识、更加开阔的视野、更加迅速的行动来实现的开放状态。

增强开放功能，需要从观念到行动融入开放的精神内核。推动“双循环”，绝不是自我封闭、自给自足，也不是各地区各城市之间的小循环。尽管全球疫情影响仍在持续，会对出口贸易、对外交流等造成一定程度影响，但这不能成为固步自封、迟滞发展的理由，反而更应倒逼我们在制度创新上找出路，在营商环境上见效果，为扩大开放增强制度供给。从城市功能上讲，要做强做实自贸区、综保区、保税物流中心等重要功能性开放平台，打造市场化、法治化、国际化营商环境，抢抓RCEP生效实施机遇，更大范围、更宽领域、更深层次上提升开放的水平。

打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，湖北比任何时候都需要在全方位开放中增强城市功能、提升城市能级，也比任何时候都要增强紧迫感，快马加鞭补齐短板，在激烈竞争中塑造新优势。

(责任编辑：焦点)