【政策大解盘】解读!吉林省“十四五”规划纲要提出了“三阶段”战略目标

[热点] 时间:2024-03-29 08:25:53 来源:蓝影头条 作者:休闲 点击:153次

原标题:【政策大解盘】解读!十四五吉林省“十四五”规划纲要提出了“三阶段”战略目标

“十四五”时期是政策我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,大解读吉段战乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、盘解向第二个百年奋斗目标进军的林省略目第一个五年。《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称《规划纲要》),规划纲提阐明了省委怎样的出阶战略意图,明确了政府哪些方面的十四五工作重点?

振兴发展“三阶段”战略目标

据悉,《规划纲要》创新性提出了“三阶段”战略目标,政策既明确了“十四五”发展目标,大解读吉段战而且描绘了到2030年和2035年的盘解远景目标。

第一阶段是林省略目到2025年,率先实现振兴突破。规划纲提

为贯彻落实党中央部署,出阶我省2025年振兴发展总目标概括为一句话:即确保全面振兴全方位振兴率先实现突破。十四五

具体包括8方面“新”发展目标,即振兴发展取得新突破、科创能力实现新提升、改革开放迈出新步伐、乡村振兴展现新成效、数字经济聚合新动力、生态文明开创新局面、民生福祉达到新水平、治理效能再上新台阶。

同时《规划纲要》聚焦经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障,设置了5类21项核心指标,约束性8项、预期性13项。具体指标和目标的设定,是经过反复论证、多方权衡提出的,既鼓舞人心、又实事求是。其中,“十四五”我省地区生产总值年均增长设置为6.5%,主要基于三方面考虑:一是对标2035年远景目标。省委十一届八次全会提出,到2035年,全省人均地区生产总值超过全国平均水平(估算为2万美元左右)。实现2035年目标,不考虑CPI、人口、汇率变化因素,15年现价年均增速需保持在7.4%以上。“十四五”是我省夯基垒台、积厚成势的五年,需要保持合理的增速。二是在东北振兴率先突破的需要。省委十一届八次全会提出,“十四五”我省要率先实现突破,规划目标要予以充分体现。三是与省委经济工作会议提出的2021年GDP增长6%—7%的年度目标相衔接。

第二阶段是到2030年,实现全面振兴全方位振兴。

推进形成支撑全面振兴全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系“六大体系”,建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地“四大基地”,形成对国家重大战略的坚实支撑。

第三阶段是到2035年,与全国同步基本实现社会主义现代化。

全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的现代化新局面,有力维护国家国防、粮食、生态、能源、产业“五大安全”,人均地区生产总值超过全国平均水平,创新能力进入全国前列,在国家发展大局中的战略地位更加巩固。

吉林省“十四五”经济社会发展重点

《规划纲要》立足补齐体制机制、经济结构、开放合作、思想观念“四个短板”,维护国家国防、粮食、生态、能源、产业等“五大安全”,聚焦科技创新、产业发展、现代农业、体制机制、区域协调、开放合作、生态环保、基础设施、民生福祉、社会治理等重点领域,着力实施一批重大战略举措和标志性工程项目,确保推进吉林全面振兴全方位振兴率先实现突破。

一是以长春国家区域创新中心为重点,推进在科技创新上实现突破。组织实施智能制造、核心光电子器件和高端芯片等13个重大科技专项,采取“揭榜挂帅”“赛马”“立军令状”等市场化方式,攻克一批“卡脖子”核心技术。创建国家半导体激光技术创新中心、精密仪器和装备国家实验室、黑土地保护与利用国家重点实验室等高水平科技创新平台。创建长春国家自主创新示范区、国家农业高新技术产业示范区,推动吉林辽源、梅河口高新区争创国家级高新区,着力建设一批创新型市县,打造区域性创新高地。

二是以“一主、六双”产业空间布局为重点,推进在产业转型升级上实现突破。着眼“有中生新”和“无中生有”,实施“红旗”百万辆民族品牌汽车建设工程、主粮加工和现代食品产业跃升行动,打造汽车、农产品加工和食品、旅游3个万亿级产业集群和医药健康、化工、装备制造、电子信息、冶金建材5个千亿级产业,培育壮大新材料、新能源、商用卫星、通用航空、未来产业等新兴产业,大力发展冰雪经济、商贸流通、金融服务、电子商务等现代服务业,统筹推进产业数字化和数字产业化,提升产业基础能力和产业链现代化水平,加快构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

三是以保障国家粮食安全为重点,推进在农业农村现代化上实现突破。扛稳维护国家粮食安全重任,打造东北平原粮食安全带,实施黑土地保护工程、现代种业创新提升工程、“秸秆变肉”和千万头肉牛建设工程,建成5000万亩高标准农田,推进粮食总产量迈上800亿斤新台阶。完善现代农业产业、生产、经营“三大体系”,促进农村一二三产业融合发展,培育一批具有市场竞争力的现代农业企业集团。深入实施乡村建设行动,分类推进村庄规划建设,整治提升农村人居环境,完善农村道路、供水、电网电气等基础设施。

四是以营商环境为重点,推进在体制机制上实现突破。实施国有企业改革三年行动,“一企一策一专班”推进省属国有企业综合改革,深化国有企业混合所有制改革,推进实现省属国企扭亏为盈。支持发展民营经济,放宽市场准入,深化商事制度改革,继续开展改革发展标杆民营企业示范建设,实施“个转企”专项行动,“十四五”期间,民营经济增加值年均增速力争高于经济增速。深化“放管服”和“最多跑一次”改革,推动营商环境进入全国第一方阵,推广“互联网+政务服务”,提高政府服务效率和服务水平。

五是以中东西“三大板块”为重点,推进在区域协调发展上实现突破。统筹推进主体功能区战略、中东西“三大板块”建设和城乡融合发展。构建“一圈三区四轴”城市化格局、“三区三带多点”的农业格局和“三区四屏三廊一网”的生态格局。打造长春现代化都市圈,加快推进长吉、长平一体化,构建长吉“新双极”格局。壮大梅河口、敦化、珲春、前郭、大安等重要节点城市。推进以人为核心的新型城镇化,实施城市更新行动,强化县城新型城镇化重要载体功能。加快建设国家城乡融合发展试验区长吉接合片区。

六是以“两河一湖”为重点,推进在生态环保上实现突破。坚持山水林田湖草一体化综合保护修复,实施十年绿美吉林生态保护修复计划,建设万里绿水长廊,推进长白山森林生态保育等重大生态环境工程,构建以东北虎豹国家公园为主体的自然保护地体系。持续改善环境质量,推进东辽河、饮马河、查干湖“两河一湖”等重点河湖污染治理,基本消除重污染天气,基本消除城市建成区黑臭水体。完善以“三线一单”制度为核心的生态环境分区管控体系,健全松花江、图们江、辽河等重点流域水质生态补偿机制。

七是以“五个合作”为重点,推进在开放合作上实现突破。把深化开放性国际合作、全方位对口合作、多层次战略合作、紧密型专业合作、前瞻性共建合作“五个合作”作为我省融入和落实国内国际双循环新发展格局的战略举措。调整优化长吉图开发开放战略重点,推动与各省区“1+N”合作向“1+N+X”拓展,推进吉浙对口合作“一市一园区”建设,合作共建哈长城市群和哈长一体化发展示范区。设立吉林自由贸易试验区,建设中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等战略平台,畅通长吉珲、长白通(丹)“双通道”,常态化运营“长满欧”“长珲欧”货运班列。

八是以新基建“761”工程为重点,推进在基础设施上实现突破。实施沈白敦白高铁、长春都市圈环线高速公路、长春龙嘉国际机场三期扩建等重大工程项目,构建以哈大、珲乌线为“大十字轴”的综合交通运输网。建设中部城市引松供水二期、引嫩入白扩建等重大项目,构建调蓄结合大水网。加快吉电南送特高压工程,打造国家千万千瓦级风电、光伏基地“陆上三峡”,构建现代坚强电网。谋划建设中俄滨海—吉林海外天然气登陆通道,构建“两横三纵一中心”输储匹配的油气管网。实施5G基础设施建设等重大项目,完善大数据中心、人工智能、工业互联网等数字化设施体系,构建运行高效智能信息网。全面提升市政公用基础设施发展质量,加快建设长春市轨道三期和吉林市轨道交通1、2号线一期工程,构建功能完善市政基础设施网。

九是以就业收入为重点,推进在民生福祉上实现突破。坚持以人民为中心,尽力而为,量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,更好满足人民群众对美好生活需要。实施就业优先战略,促进高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业,到2025年,全省城镇新增就业100万人。增加居民工资性收入,合理调节过高收入,提高低收入群体收入,扩大中等收入群体。健全社会保障体系,完善基本养老、基本医疗、失业工伤保险和最低生活保障制度,到2025年,全省基本养老保险参保率达到95%。全面提升教育、医疗卫生、健康服务、体育运动、养老托育等领域服务供给水平,实现人的全面发展和社会全面进步。

十是以安全稳定为重点,推进在社会治理上实现突破。统筹新时代振兴发展和安全稳定,防控经济社会各领域风险隐患,建设平安吉林、法治吉林,确保经济行稳致远、人民安居乐业、社会安定有序、边防长治久安。加强公共安全体系建设,深入实施各行业领域安全生产专项整治,防范遏制各类重特大生产安全事故。保障食品药品安全,实施放心工程建设攻坚行动和药品质量提升行动。深化省市县三级应急管理体制改革,提升综合防灾减灾抗灾救灾能力。创新城乡基层治理,打造基层社会治理“一张网”。有效预防和化解社会矛盾,推动新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区治理延伸。推进社会治安综合治理,深入实施城乡社区警务战略和“一村一警”“一网格一辅警”工程。深入实施兴边富民行动,维护国防安全。

中国吉林网 吉刻APP记者 王昕

资料来源:吉林省人民政府网

(责任编辑:百科)

    相关内容
    精彩推荐
    热门点击
    友情链接