原标题：以超常规举措打赢脱贫攻坚收官战

□ 海南省中国特色社会主义理论体系研究中心

脱贫攻坚是超常措打必须兑现的庄严承诺，是规举官战必须高质量完成的第一民生工程，是赢脱海南自贸港建设的底线目标。海南牢记习近平总书记“小康不小康，贫攻关键看老乡”谆谆嘱托，坚收始终坚持以人民为中心的超常措打发展思想，立足“四个超常规”，规举官战全力推进脱贫攻坚、赢脱乡村振兴等各项工作，贫攻不断满足人民日益增长的坚收美好生活需要，以必胜的超常措打信心坚决打赢脱贫攻坚战。

党的规举官战十八大以来，以习近平同志为核心的赢脱党中央站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的贫攻战略高度，向全世界作出到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫、坚收贫困县全部摘帽，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的庄严承诺。今年3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，向全党全国全社会发出了夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻令，指出这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

以超常规举措迎战“三个大考”

2020年是我国决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的收官之年，还是海南自由贸易港建设扬帆起航的开局之年。在此重要时期，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给我国包括海南省经济社会发展带来前所未有的严峻挑战。面对疫情，海南省深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和批示指示精神，从坚决部署建立从省到村“五级书记齐抓共管”体系，全力抓好疫情防控，到出台《海南省抗疫情保增收防返贫十五条措施》，做好“六稳”“六保”工作，再到印发和落实《关于进一步采取超常规举措确保完成全年经济目标的实施意见》，强调“干”字为要，“快”字当头，“实”字打底，持续压茬推进项目建设，千方百计抢时间、补损失、赶进度、夺工期，多措并举为海南迎战“三个大考”按下“快进键”。全省上下用“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，全力促投资、抓生产、扩消费，努力推动海南脱贫攻坚不断巩固提升、地区经济加快转型发展和海南自由贸易港建设良好开局。

在打赢脱贫攻坚战方面，海南省贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，遵循党中央精准扶贫、精准脱贫基本方略，锁定贫困村主战场，以贫困人口为主攻对象，举全省之力开展攻坚拔寨大会战。在此进程中，海南省围绕“两不愁三保障”全面落实各项脱贫攻坚政策，通过强化政府责任、市场引领和社会力量协同，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;通过实施一对一结对子精准扶贫，建立“一户一档”台账，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施，真正提高扶贫工作的精准度和有效性;通过开展脱贫攻坚大比武，形成贫困户之间和各村、乡镇、市县之间“比学赶超”的浓厚氛围。经此齐心协力和不懈奋战，2020年，海南省在新冠肺炎疫情严重影响的背景下，仍如期实现全省所有贫困县市全部摘帽，全省现行标准下的绝对贫困基本消除。目前，全省未脱贫人口仅剩余不足500人。海南省将在脱贫攻坚收官战的最后冲刺季坚定必胜信心，做到扶贫路上一个都不落下，兑现“不获全胜、决不收兵”承诺。

接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接

打赢脱贫攻坚战，不仅要做到如期脱贫摘帽，更要高度重视稳脱贫和引导脱贫人口共同致富。为此，海南省委、省政府在2016年出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，确定了全省“三年脱贫攻坚，两年巩固提升”的总思路，之后，2018年进一步发布《海南省打赢脱贫攻坚战三年行动计划》，提出打赢三年脱贫攻坚战的“104535”计划，开始部署十大工程、四大行动、五大支撑、三大机制、五大保障。其中，十大工程囊括产业扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、综合保障性扶贫、志智双扶、社会扶贫十个方面。四大行动指向贫困地区交通、水利、电网和光网、农村人居环境整治等建设行动。可见，海南省将脱贫攻坚与新时代乡村振兴战略有机融合，既进行“造血”式扶贫+社保兜底的体制机制安排，又通过脱贫攻坚与乡村振兴“组合拳”，保障脱贫成果能够持久稳定以及支撑脱贫人口能够继续在致富路上向前奔跑，走向更加富裕的美好生活。

在脱贫攻坚收官之年，海南省加快扶贫项目建设，建立挂牌督战机制，开展贫困劳动力零就业家庭清零专项行动，印发《海南省组织贫困劳动力积极务工专项行动工作方案》，要求在全省迅速强力开展“务工专项行动”，同时，积极引导省级扶贫龙头企业100%复工复产率，并构建消费扶贫大格局，通过线上开通“海南爱心扶贫网”、线下持续深入推进实施“春风大行动”消费扶贫市集的方式，有力促进扶贫农产品产销对接，助农增收。海南省以产业、就业“双轮”驱动，筑牢贫困人口稳定脱贫致富基础，最大限度巩固了贫困县市脱贫摘帽成效，实实在在提升了脱贫人口脱贫致富的信心与底气。

坚持“三不减、三提高、三加强”，全力打赢脱贫攻坚战

海南省在应对“三个大考”中，把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会和建设中国特色自由贸易港的底线目标与第一民生工程，明确提出脱贫攻坚要坚持“三不减、三提高、三加强”，即背水一战的意识不减、脱贫攻坚的力量不减、扶贫的资金措施不减，提高贫困人口识别准确率、提高贫困人口退出准确率、提高群众综合满意度，加强产业扶贫、加强人居环境整治、加强可持续的内生动力，确保全面完成脱贫任务。

海南省在脱贫攻坚收官之年，紧盯扶贫短板靶向发力，严格实行扶贫重点工作调度督导机制，扎实抓好脱贫攻坚问题整改，继续保持扶贫政策不变、力度不减，探索建立稳定脱贫长效机制，不仅为巩固深化脱贫攻坚成果提供重要制度支撑，更为海南与全国同步全面建成小康社会，加快推进自贸港建设奠定坚实基石。海南省牢记习近平总书记以人民为中心的发展理念和“小康不小康、关键看老乡”的殷切嘱托，坚持高质量、严要求打赢脱贫攻坚收官战，以经得起实践、人民、历史检验的工作业绩，提升了贫困人群的获得感、幸福感、安全感，兑现了共产党人为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗的使命担当。

(执笔人：胡长青，海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员)（胡长青）

(责任编辑：时尚)