近日召开的推进添动国务院常务会议指出，对制造业、设备服务业、更新社会服务领域和中小微企业、为制个体工商户等在第四季度更新改造设备，造业支持全国性商业银行以不高于3.2%的推进添动利率积极投放中长期贷款。专项再贷款额度2000亿元以上，设备尽量满足实际需求，更新期限1年、为制可展期两次。造业同时落实已定政策，推进添动中央财政为贷款主体贴息2.5%，设备今年第四季度内更新改造设备的更新贷款主体实际贷款成本不高于0.7%。

制造业是为制实体经济的根基，制造业稳定是造业产业链供应链稳定的基础。受疫情影响，当前制造业发展面临市场需求不足的问题。7月份制造业采购经理指数（PMI）为49.0%，尽管8月份回升至49.4%，但是仍然在荣枯线以下。8月份小型企业PMI为47.6%，比7月份下降0.3个百分点，小型制造企业需求不足更为明显。市场需求不足已成为制造业发展的掣肘。

国民经济体系是经济活动各环节、各产业相互联系的复杂系统，牵一发而动全身。制造业则是其中非常重要的一个组成部分，事关经济全局。目前，经济持续恢复态势明显，但基础还不够牢固。势可起而不可落，推动经济持续恢复正当时。制造业稳定与否关系经济大盘稳定与否，制造业景气回升情况影响经济恢复态势。因此，在经济恢复的关键时期，制造业发展更需要发力加劲。总而言之，解决制造业市场需求不足，是当前稳增长、巩固经济持续恢复态势的迫切需要。进行设备更新改造，就是改善这一状况的一个重要举措。

原因在于，各类设备是制造业的主要产品。更新改造设备，可扩大制造业的市场容量，增加制造业产品的市场需求。对制造业、服务业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等在第四季度更新改造设备，支持全国性商业银行以不高于3.2%的利率积极投放中长期贷款，正是针对扩大制造业市场需求而采取的“精准滴灌”举措。从政策内容看，既有贴息这一财政政策工具，又有降低融资成本这一货币政策工具，财政政策和货币政策协同配合发力；从实施范围看，瞄准经济社会发展薄弱领域推进设备更新改造，具有很强的政策针对性。此项政策可谓对准问题症结、明确行业领域、合理把控力度、直达市场主体的关键举措，再次彰显了“不搞大水漫灌”的政策定力。

未来，可通过设备更新改造，进一步扩大制造业市场需求，帮助实施设备更新改造的下游市场主体提高供给效率、提升产品质量、改善消费者服务体验，进而助推消费增长。从更广泛的意义来看，这有助于打通供给和消费之间的“堵点”，对稳定产业链供应链、畅通国民经济循环、推动高质量发展也具有重要作用。

（乔瑞庆 中国经济网供稿）

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