“我们建设法治政府，李克利益国务院法制办一定要超越部门利益。强站在起草相关法律法规条例过程中，法治既要充分听取吸收相关部门的高度意见和建议，更要站在‘法治’的部门高度，超越于部门利益之上。李克利益在这一点上，强站法制办必须要有权威，法治‘说了算’!”李克强总理在7月7日的高度国务院常务会议上强调。

　　当天会议的部门一项议题，是李克利益听取政府和社会资本合作(PPP)模式推广情况汇报，推动更有效激发社会投资活力。强站两个部门分别提请了“特许经营立法”和“PPP立法”的法治意见，其中许多内容重复交叉，高度还有不少意见相左。部门法制办负责人表示，应该统筹协调两部门意见，推进单一法案的立法工作，为推广PPP模式提供根本的法律保障。

　　李克强当即明确要求由国务院法制办牵头，加快推进相关立法进程，以更好的法治环境更大激发社会投资活力。

　　“我刚从汛区回来，有些地方的城市棚户区，淹了快4米深，看着真是惨啊!”总理说，“这也凸显了我们城市公共服务的突出‘短板’。所以必须要加快相关立法工作，切实加快‘补短板、惠民生’的进程!”

　　李克强说，推广政府和社会资本合作模式，对推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，增加有效供给具有重要意义。

　　“目前这方面确实存在政策衔接配套不足、社会资本参与度不高等问题，民营资本进入公共服务等领域还存在很多障碍，而政府投资财力又有限，在公共服务领域存在着许多历史‘欠账’。”总理说。

　　当天会议厘清了有关部门职责，同时要求以推PPP促投融资体制改革，在公共服务和基础设施等领域进一步放宽市场准入，推进简政放权、放管结合、优化服务，对各类社会资本一视同仁;多推介含金量高的项目，减少和简化不必要的审批。积极推进供水、供气、供热等价格改革。强化合作双方契约意识，规范履约行为，切实保护合法权益。

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