原标题：基层治理｜衡阳珠晖区：安居里的安居“安居”梦

小区加装道闸门禁，设立安居岗，基层居里实行闭环管理。治理珠晖

不同年龄的衡阳人们都能在这些墙绘中找到共鸣。

“爱情巷”里充满了浪漫气息。区安

“爱国巷”里的安居墙绘古迹景点，让人瞬间激情澎湃。基层居里

红网时刻 通讯员 唐兰荣 衡阳报道

爱国巷里，治理珠晖呵护历史；爱情巷内，衡阳洋溢甜蜜；安居岗上，区安巧解“乱麻”……

在衡阳市珠晖区粤汉街道安居里社区，安居这些看得见的基层居里服务、触得到的治理珠晖幸福，是衡阳“三高五区一跨越”建设的一个个瞬间，也是区安珠晖创新基层治理的生动实践。

去年一月，湘江东岸在春天里慢慢苏醒，一草一木，一花一景，入眼处让人满心欢喜。

此刻，社区治理小区化、小区管理物业化、物业管理法治化“三化”治理和以基层党组织为核心，走访入户，开展微行动；守望入里，设立微岗亭；恳谈入巷，推进微项目；民情入网，建好微平台；服务入心、实现微心愿为主要内容的“一核五入”里巷工作法已在安居里社区开展得如火如荼。

谁也没想到，安居里社区竟匠心独运，用心打磨党建“绣花针”，找准群众需求的“针眼”，用好“三化”治理的“针法”，穿起社区工作的千条线，“绣”出了一幅党建引领基层治理、打造出安居岗、安居坪、安居巷、安居墙、安居楼“五个安居”的新图景。

破与立 老小区的“新治理”

“有了门禁系统，今后车辆出入方便了，楼院治安也有了保障，这多亏了社区工作人员的努力。”5月15日，家住安居里小区的居民周美莲，回到社区门口拿出门禁卡刷卡后进入。

安居里小区位于珠晖区中心老城区域，主要聚居人员是铁路职工、工程机械厂退休人员、退休老人、流动人口，每栋楼有各自的出口，一度成为让社区工作人员头疼的无人防物防、无物业管理、无业主委员会的“三无”小区。

11栋高楼431个家1112人的苦和怨，是压在社区党支部书记邓兰英心中的“山”。

然而，要搬开心头这座“山”，须有非凡的毅力和责任担当不可。因为11栋居民楼的整治，不是“一个工程”，也不是“11个工程”，至少是“431个工程”。

当“三化”治理的东风吹来以后，“怎么治”“治什么”既困扰着社区干部，也是小区居民关心的重点。

刚开始说要推动“三化”治理，把开放式小区变为闭环式管理。意外的是，有些居民们并不“买账”，担心是搞“花架子”“瞎折腾”。如何打破僵局？“一核五入”里巷工作法给出解决方案，邓兰英主持召开“屋场恳谈会”，以调查研究为手段，将网格员、楼栋长、信息员与每条里巷形成一一对应，并将社区成员分成3组，党员冲锋在前，对431户居民全覆盖走访，发动15名网格志愿者上门问需，入户发放摸底调查问卷270份，把里巷里的社情民意、居民诉求进行收集，再通过每日一会探讨解决方案。最终得到小区居民的大力支持，确定成立业主委员会、加装道闸门禁、加装围栏等为主要改造内容。

心愿墙上写满了游客的美好祝愿。

“这几项内容都是很实际的，也是困扰小区很多年的。”在安居里小区住了70年的颜亨珍，多次为小区的变化点赞，在他看来，无论是装门禁还是装围栏，作用都很大。“安装门禁，不仅可以增加老旧小区居民楼的安全性，还可以禁止社会车辆的随意进出随意停放，通过门禁系统提供安全保障。”

“像我们这届业委会中，党员人数就占比55%。”邓兰英边走边向笔者说，这样的组合为开展社区“三化”治理工作注入了红色力量。

笔者还了解到，在社区治理发展的过程中，业主诉求多、利益牵涉广，光靠业委会和物业配合的方式已经过时。打通社区治理的栓塞点，就需要激活党员群体的力量，把社区事情当成自家事来干。

“近年来，我们已经发动一批党员，解决了一批居民‘急难愁盼’问题，让居民的幸福感不断升级。”邓兰英介绍说，像解决小区停车出行难的问题，社区党员就首当其冲，积极建言献策，按照方便居民就近原则划分了停车位。小区岗亭值班人员生病了，社区党员不计报酬自发轮班在岗亭值班……

老旧小区闭环管理既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。

一直以来，粤汉街道把解决老旧小区人民群众的难心事、烦心事、揪心事当作了天大的事，2022年，又把安居里小区作为践行“三化”基层治理工作模式的示范点。据了解，安装门禁系统是粤汉街道为推动“三化”治理，进一步加强辖区人员管控，全力保障人民群众生命和财产安全，切实改善街道治安环境的有效举措之一。门禁的运行让以往楼道“小广告”减少了，居住环境明显改善。同时空巢老人等困难群体的家人在门禁系统与志愿者的帮助下消除了后顾之忧，尤其是空巢老人的子女可以安心工作。看到小区装上大门、安上门禁，居民们赞不绝口：“出入有门禁了，实行闭环管理，终于有个小区的样子了，小区安全多了。”

居民在安居坪里锻炼身体。

可问题又随之而来，那后续闭环管理维护费用谁来出？社区居民又抛出最自己关心的问题来。

“前期门禁系统建设费用由政府承担，后期的服务费由社区居民分担。”邓兰英说，“下一步的建设费用主要是维护费用，由业主的物业费用支付，每户的物业费是每月10元。”

“安装了道闸、岗亭，安全就更有保障了。这个价格可以接受。”小区居民黄国庆说。

“现在收取物业费，居民也配合多了！”邓兰英说，为了解决收物业费的难题，配备专职工作人员、制定物管费收缴标准等，给居民在家门口提供服务。正是这种让大家都能看得见、感受到的一个又一个精细化管理，成功让安居里实现了华丽“蝶变”，也成为了全街道“三化”治理的示范小区。

塑与变 老巷子的“新模样”

或许每个人的记忆里都有一条老街，始于繁华，归于宁静。那砖那瓦，那路那店，那流窜在街头巷尾的喧嚣，都是记忆里熟悉的部分。

时过境迁，却依然有一些老街道，深藏于高楼大厦之中，虽不繁华但却别有一番风味……

“这还是的那个老巷子吗？”安居里小区，湘江河畔，一条路面印有红心主题的“爱情巷”成了初夏里令人怦然心动的景色，悄然吸引了市民来这里拍照打卡“秀恩爱”。

5月16日，笔者沿着精心勾画的彩绘墙行进，看到不少情侣、市民在此散步拍照。在他们旁边，是爱情巷独特的设计，心愿墙写满了游客的美好祝愿，指示牌上的“我在等风也等你”等彩虹色标语治愈人心……众多元素无一不在呼应爱情巷的主题，处处洋溢着爱情的甜蜜。

77岁的铁路职工谭运学和老伴朱慧坐在卡通小路墩上，手拉着手。彩虹般的色彩，让他们恍如回到了青年时代。“这个巷子弄得太好了，我们经常来坐坐，好像一辈子就在眼前晃来晃去。”

“小巷很漂亮，在这里走一走、拍拍照，有一种幸福的感觉。”一位穿着时尚的年轻女孩说，自己就在市里上班，今天特意拉着丈夫一起来爱情巷打卡，感受衡阳人的幸福生活。在爱情巷三三两两的人群里，这样的幸福随处可见。

在一样的“爱情巷”里，有着不一样的爱情故事，也有不一样的爱情向往。

老巷子，穿新衣，人依旧，风貌新。

据社区工作人员告诉介绍，爱情巷改造前曾是老旧破的背街小巷，一度破旧灰暗，残损难看，每一步仿佛被时光掩藏。为了助力社区“三化”治理，街道决定对小巷进行打造。打造的灵感，来自于这条街巷的尽头是珠晖区婚姻登记处。于是，“量身制作”了不起眼的小路墩、彩色墙面、爱情主题墙，把风花雪月融入砖砖瓦瓦里。整个巷子以爱情文化为主题，最终成了现在的“爱情巷”，成为新网红文化地标。虽然“爱情巷”并不长，但是这条巷子真的还挺美，不仅两侧的房屋都是色彩缤纷的，而且还有很多鲜花，充满了浪漫气息。不同年龄的人们都能在这些墙绘中找到共鸣。

“迄今为止，大家都觉得墙绘的主题选择很成功。但一开始，关于墙绘的主题还有不小争议。如今，很多在珠晖区婚姻登记处领完证的情侣，都慕名跑到这条巷子来打卡，更有不少人特地到此处拍摄婚纱照。”承担这条小巷墙绘及整体形象营造的负责人告诉笔者，“愿得一人心，白首不分离”是一种爱情美好；“拂墙花影动，疑是玉人来”，是一种浪漫表达；“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，是一种诗意缠绵……在一样的爱情巷里，有着不一样的爱情故事，也有不一样的爱情向往。

“爱情巷”成了初夏里令人怦然心动的景色，悄然吸引了市民来这里拍照打卡。

而你可知，在这一条见证了许多幸福和浪漫的巷子的一墙之隔，还有一条社区着力打造的人人向往的“爱国巷”，“爱国巷”里的“红色记忆”墙绘地图，把欧阳故宅、退省庵、湘南学联等红色景点位置和照片逐一展现出来，让人瞬间激情澎湃，唤起了每位行人的老“江东”记忆。

“住在‘爱国巷’，咱自己首先得爱国、爱家园……”一转进爱国巷，笔者就看到居民肖方诺又在给邻居“上课”了。肖方诺家门口的街巷叫“爱国巷”，他有空了就在巷子转悠，清理卫生，宣传爱国、文明等知识，在他的带领下，街巷干净整洁，邻里文明和睦。

将情怀留住，将韵味发散，将地标更新。时代在变，老巷子，也有着崭新的味道。

去年来，安居里社区以新时代文明实践站为载体，以社会主义核心价值观为引领，在推动“三化”治理过程中，将小区里紧邻的2条巷道命名为“爱情巷”“爱国巷”，将巷道文化嵌入社区居民生活中，深入挖掘本土优秀传统蕴含的思想观念、人文精神，形成了空间布局与自然环境的共融共生、传承文化与现代设计的起承转合，真正起到以文化人、成风化俗的作用，产生了“命名一组巷、引领一群人”的蝴蝶效应。

巷巷故事，故城时光，记忆珍藏，在安居里与新的时代产生默契，在“三化”治理中散发出宽厚的温度。目前，在“三化”治理的政策支持下，安居里“爱情巷”“爱国巷”在环境提升、民生改善、场景呈现等方面“成绩优异”，片区的更新打造，带来了街区的美化，也激发了珠晖区消费商圈的商业活力。

改与治 老居民的“新活法”

清晨，天色微亮，安居里小区内，人们开始了一天的生活。三三两两的老人在一起晨练，沿街的店铺陆续开张营业，上班的人步履匆匆……小区内外呈现一片生机勃勃的景象。

“我们小区真是大变样，车辆停放规范了，环境也整洁了起来，感觉非常舒服。”说起小区的变化，居民唐荣钦竖起大拇指点赞。

安居里小区是珠晖区远近闻名的老旧小区，仅1年时间，在各级各部门的统筹推进下，老旧小区完成了内部车位规划、路面改造、围栏安装等一系列治理，治愈了制约小区居民生活品质提升的多个“顽疾”。改造后的小区从“无章”到“有序”，居民幸福指数大大提升。

从她的言语中，笔者感受到的是满满的幸福。

话别居民唐荣钦，笔者来到里巷微岗亭，据介绍，里巷微岗亭整合了党员值班、党小组会议、业委会办公、物业值班为一体功能，用于政策宣传、纠纷调解、收集民意、工作展示。

放眼望去，新打造的安居坪里又是另一番和谐景象，这儿也是小区居民的活动中心。在此地，有的小区居民凑着牌局，打得不亦乐乎；有的居民择地而休，图个安静；还有的三俩抱团，唠唠家常……从他们的身影中，笔者看到的是幸福。

幸福，就是如此简单。

党的二十大报告指出：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。”推进社区治理，既改善居民生活品质，又赋能经济稳增长，是重大民生工程和发展工程。在“三化”治理中，安居里社区坚持党建引领，打造“党建引领+创新服务”党建品牌，推选出8名楼栋党小组长，社区党支部积极发挥党员先锋模范作用，联合物业组建了服务内容涵盖矛盾纠纷调解、文体活动宣传、未成年辅导、扶贫帮困、创文巩卫等5支志愿服务队，协调处理群众“急难愁盼”问题，不断释放基层党建牵引力、凝聚基层群众向心力、激活老旧小区改造内生力。

据悉，安居里自推动“三化”治理以来，受到周边居民的一致好评，整治占用公共空间行为、规范停车、架空线路、改造提升道路设施、绿化等，小区环境得到很大改善。严远生坐在石凳上和邻居们聊天，“现在我们的老小区改造后环境和新小区一样咯，很安全很方便，在这里住的舒心呢”。旁边的唐玉芬也说改造后的安居里小区，面貌换新了，不仅提升小区环境，更是提升小区房屋价值，楼上的小夫妻卖房也卖出了个好价钱。

居住在此的唐光前对小区环境发生的变化感受也是颇深，在他的记忆里，以前小区晚上路灯昏暗，路面不平整，车辆人员穿梭，一到晚上就很少下楼活动。如今随着小区内外环境改善，唐光前每天吃过晚饭都会下楼散散步，约上老友聊天，生活过得有滋有味。为了加强小区内部管理，他还主动当上了志愿者。

改得完整，治得细致，安居里小区通过“改”与“治”，织就的是“五个安居”的新生活，织就的是“三化”治理体系和治理能力现代化的新粤汉，织就的是和谐宜居的“锦绣画卷”。（唐兰荣）

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