7月17日这天成为转折点，运输克里米亚大桥遭海上无人艇袭击，中断公路桥一个跨度受损。军黑击俄总统普京当天宣布，地遭到攻俄罗斯退出此前达成的黑海后俄海基黑海港口农产品外运协议。随后，谷物俄罗斯对敖德萨、运输尼古拉耶夫和切尔诺莫斯克等乌克兰港口城市进行集中空袭，中断目标是军黑击与粮食出口相关的民用基础设施。
与此同时，地遭到攻黑海舰队的黑海后俄海基巡逻舰“谢尔盖·科托夫”号被部署到敖德萨至博斯普鲁斯海峡的航线上。俄国防部还搬出一条模棱两可的谷物消息称，通过黑海前往乌克兰港口的运输民用船只可能会被视为合法军事目标。
俄国防部8月4日对外表示，两艘乌克兰海军无人艇夜袭新罗西斯克军港，均被摧毁。但乌方消息人士宣称，一艘俄军登陆舰遭到重击。
◆社交媒体传出的视频截图显示，一架海上无人机的镜头显现新罗西斯克港附近的“戈尔尼亚克”号登陆舰的轮廓。
8月2日，俄罗斯总统普京在与土耳其总统埃尔多安通电话时说，俄方准备在西方履行对俄义务后重返黑海港口农产品外运协议。在外界看来，重启协议的时间非常紧迫。到9月时，乌克兰收获的谷物将会在仓库中堆积，从而加大谷物及时出口的难度，并给埃尔多安和其他领导人带来压力，迫使他们努力让该协议得到恢复。
普京：“我国有能力替代乌克兰的粮食”
乌克兰和俄罗斯，都是全球主要的粮食出口国，俄罗斯还是主要的化肥出口国。当战事爆发，黑海舰队攻击乌克兰黑海沿岸，乌克兰海上谷物运输完全停止，俄罗斯也停止了本国黑海港口的粮食出口海运。黑海航路一断，全球粮食价格大涨，以非洲为主的低收入国家顿时面临饥荒威胁。
◆2022年7月，土耳其、俄罗斯、乌克兰以及联合国四方代表在伊斯坦布尔进行谈判。
在联合国和土耳其的协调之下，2022年7月22日，俄罗斯和乌克兰在土耳其伊斯坦布尔就黑海港口农产品外运问题分别与土耳其和联合国签署相关协议，有效期为120天。根据该协议，俄乌双方保证粮食、食品、化肥运输进出切尔诺莫斯克、敖德萨和皮夫登尼港的安全通道。
◆2022年7月29日，乌总统泽连斯基视察切尔诺莫斯克港。
经历了去年11月、今年3月和5月的数次延长，黑海港口农产品外运协议于7月17日到期。在外界看来，这一协议属于为数不多的外交突破之一。基于该协议，乌克兰出口了3200多万吨谷物，帮助压低了全球各地的粮食价格，缓解了对于战事会加剧全球饥荒危机的担忧。
◆2023年3月，乌克兰港口，散货船正在装谷物。
运粮船的航线是严格固定的，只能航行在排除水雷的安全走廊里。所有从乌克兰出发的运粮船，都需要停泊在伊斯坦布尔以北海域接受检查。运粮船不单单是乌克兰的货船，也包括挂名在全球各国的货船。但必须由散货船来运粮食，船体得敞开，以方便接受检查，确认没有协议规定外的物品。俄方同意，军舰、飞机与无人机不得接近这些散货船。
◆2022年9月12日，黑海运粮船特写，谷物都是散装的，方便接受检查。
◆2023年1月24日，一名工作人员正在检查来自乌克兰的小麦。
战前，乌克兰每年出口粮食超过4500万吨。黑海港口农产品外运协议落地时，乌克兰的目标是尽快出口2000万吨农产品，总价值达100亿美元。2022年7月恢复通航前夕，乌总统泽连斯基强调，必须出口至少1000万吨粮食，以帮助降低每月50亿美元的预算赤字。
2022年8月1日，第一艘货船从乌克兰起航，第一支货船队则于四天后离开乌克兰港口。截至2023年7月中旬，已有1100多个航次离开乌港口，将3200多万吨谷物和其他食品运往40多个国家和地区。即使战事期间，乌克兰仍是世界粮食计划署（WFP）2022年的头号小麦供应国，其供应量占WFP全球小麦采购量的一半以上。
◆2022年8月1日，Razoni号散货船离开敖德萨港口，成为战事爆发以来第一艘离开乌克兰港口的运粮船。
对于俄罗斯的做法，欧盟委员会主席冯德莱恩在推特上指责道：“我强烈谴责俄罗斯不顾联合国和土耳其的努力，中止黑海港口农产品外运协议的自私举动。欧盟正在努力确保世界弱势群体的粮食安全。”
美国驻乌克兰大使布里奇特·布林克亦表示：“美国刚刚宣布对乌克兰防空系统提供更多支持，以帮助乌克兰保卫自己，虽然俄罗斯威胁全球粮食供应，但我们将继续寻找方法将乌克兰粮食运往世界各地。”
但在俄罗斯看来，这是西方世界首先违背承诺。去年签署黑海港口农产品外运协议时，联合国曾答应帮助俄罗斯出口粮食、化肥，西方却没有兑现承诺。俄外交部发声明称：“在伊斯坦布尔协议实施遭到公然破坏的情况下，继续实施该协议变得毫无意义，因为这并不能证明其人道主义目的是合理的。”
如何才能放行黑海谷物运输，俄罗斯说得很明确。克里姆林宫发言人佩斯科夫说：“一旦协议中涉及俄罗斯的部分得到履行，俄方将立即恢复执行该协议。”
7月21日，俄罗斯副外长韦尔希宁称，俄方不排除与土耳其达成新的“粮食协议”这一可能性，任何促进继续向世界市场供应粮食的方案均可考虑。他还就俄农产品出口正常化提出俄农业银行重新接入环球银行间金融通信协会系统（SWIFT）、运输物流、保险、金融活动和陶里亚蒂至敖德萨管道运氨正常化等五个条件。
俄总统普京此前发表的一番话意味深长：“与俄罗斯联邦利益相关的任何一点都没有得到实现。尽管如此，我们还是多次自愿延长了这笔交易。好吧，听着，到最后就够了。”
普京在7月24日发表的一篇文章中写道，俄罗斯今年的收成预计将创历史新高。“我保证，我国有能力替代乌克兰的粮食。”他表示，“俄罗斯将继续积极组织对非洲的粮食、食品、化肥等供应：我们高度重视并继续积极发展与非洲的全方位经济关系。”
◆7月28日，第二届俄罗斯-非洲峰会在圣彼得堡举行，俄总统普京与尼日利亚副总统卡西姆·谢蒂玛握手。
在7月27日举行的第二届俄罗斯-非洲峰会上，普京给出慷慨承诺称，俄罗斯计划在未来三到四个月内向布基纳法索、津巴布韦、马里、索马里、厄立特里亚和中非共和国运送多达5万吨的粮食援助。“我国将继续支持有需要的国家和地区，特别是提供人道主义援助。我们积极参与构建更加公平的资源分配体系。我们正在尽最大努力避免全球粮食危机。”普京说道。
对于上述赠粮允诺，乌克兰指责这是借花献佛，因为相当一部分粮食产自乌克兰被占领土。联合国秘书长古特雷斯亦认为，将数百万吨乌克兰谷物从全球市场中拿走将导致价格上涨，“高昂的成本将由每个人、每个地方，特别是中等收入甚至发达国家的弱势群体来承担。几个国家的捐赠不能弥补这种影响”。
8月3日，联合国安理会就冲突及饥荒问题举行公开会议。美俄代表在会上就黑海粮食外运协议中止后给国际市场带来的冲击相互指责。
美国国务卿布林肯称，加强粮食安全对于实现联合国宪章的目标至关重要。他指责俄罗斯退出协议的决定是对全球粮食体系的“打击”，并且强烈谴责将“粮食武器化”的举措。
俄罗斯常驻联合国副代表波利扬斯基对此回应称，目前从总量来说，全球范围内其实并不缺粮，问题在于如何有效、公平地分配，“如今西方国家获取了本该属于欠发达国家急需的粮食，从而导致欠发达国家面临粮食短缺的问题”。他表示，是西方国家在航运、保险等方面阻碍俄罗斯的粮食和化肥外运，“却一味将全球粮食市场不稳定的现状怪罪于俄方”。
多瑙河出海口遇袭，罗马尼亚恐慌
敖德萨州的小镇雷尼（Reni），拥有多瑙河内河港口雷尼港，在俄乌战事爆发后遭受了首次袭击。7月24日后半夜，俄军用伊朗的“见证者-136”无人机袭击了雷尼港，三个装粮食的水平筒仓受损。火光染红了小镇上空，也照亮了河对岸罗马尼亚的天空。罗马尼亚人第一次感受到，战争就发生在家门口。
◆雷尼港的起重机
此地距离敖德萨有300公里，无显著军事价值，所以此前一直相安无事。俄军突然瞄准这个目标，是为了绞杀乌克兰粮食出口的另一条路线。
据乌克兰谷物协会称，在上一个收获季节（即2022年至2023年的作物季），约一半的乌克兰谷物（约2900万吨）是通过黑海走廊出口的。其余谷物则是通过乌克兰的多瑙河港口以及与欧盟国家相连的陆路交通来运输的。
早在2022年7月9日，乌克兰海港管理局就宣布，要开通多瑙河口的比斯特运河，供运输农产品的船只进出。拜斯特运河的正式名称为多瑙河-黑海深水航线，其很长一段位于罗马尼亚与乌克兰的边境，它于2004年8月开通，允许吃水不超过4.5米的船行驶。
在乌克兰的多瑙河港口伊兹梅尔、雷尼和乌斯季杜奈斯基，驳船装载货物，回溯运河，前往罗马尼亚康斯坦察港。货物在此转运到巴拿马型船舶上，继而送往世界各地。
雷尼很小，2022年战前人口统计不到1.8万人。但它有交通优势，铁路、公路与内河汇合。雷尼在1950年代经历高速发展，成为交通枢纽和地区中心。苏联解体后，此地经历经济衰退。直到乌政府决定将其建设成“多瑙河强大交通枢纽”，这里的经济才迎来稳步增长。
这个地方十分敏感，处于三国交界处。多瑙河是乌克兰与罗马尼亚的界河，雷尼位于多瑙河左岸，西北方向紧挨着摩尔多瓦，对面就是罗马尼亚。如果俄军空袭出现偏差，或将酿成外交风波。因此，俄军选择了精确度最高、炸药装载最少的武器即自杀式无人机，而非巡航导弹、战术弹道导弹以及航空炸弹。
◆敖德萨州雷尼镇的方位图，此地隔河相望罗马尼亚，西北侧是摩尔多瓦。
虽然罗马尼亚国土没有受到攻击，但罗马尼亚与乌克兰共享多瑙河航道，航运势必会受影响。罗马尼亚外交部在7月24日宣布，一艘悬挂罗马尼亚国旗的货船受弹片殃及，船有轻微损伤，人员无恙。
7月24日，罗马尼亚总统克劳斯·约翰尼斯发声明谴责道：“最近的战火升级，对黑海安全构成了严重风险。它还会影响接下来的乌克兰粮食运输，从而影响全球粮食安全。”
罗马尼亚科学院历史学家科斯明·波帕（Cosmin Popa）忧心忡忡地指出，俄军开始攻击多瑙河，不仅会影响驳船运输，还会给途经罗马尼亚和摩尔多瓦的铁路公路运输带来额外压力。“俄罗斯人的目标既有直接的，也有间接的。他们妄图破坏罗马尼亚的河流、铁路运输基础设施，从而在多瑙河口的罗马尼亚港口造成拥堵和破坏。”波帕分析说，“俄罗斯的袭击，也是对乌克兰邻国的间接袭击。”
“我们没有其他运作方式。如果黑海通道关闭，多瑙河将是我们运输谷物的主要路线之一。”乌克兰农业委员会副主任丹尼斯·马尔丘克悲观地预测道，“仅靠陆路运输的量是很小的。我们恐将回到俄乌战事刚爆发时的状态。”
俄罗斯在黑海的挑战越来越大
7月26日，北约秘书长斯托尔滕贝格在新成立的北约-乌克兰理事会会议结束后下令发布公报。公报称，俄罗斯的行动对该地区的稳定构成了“显著风险”，而该地区对北约具有重要的战略意义，北约因此提高了警惕。具体来说，公报谈到了北约将派遣海上侦察机和无人机。公报称，俄罗斯的威胁带来了新的误判和升级风险，并显著妨碍了自由航运。
当前危急时刻，不断有西方鹰派叫嚣，应派北约舰队去黑海护航。虽说北约不敢冒着跟俄罗斯擦枪走火的风险，但俄罗斯在黑海遇到的挑战，着实越来越大。
黑海有三个北约国家，土耳其、罗马尼亚与保加利亚，后两者的海岸线都在黑海。其中，罗马尼亚海军很弱，当家主力是2艘英国海军退役的22型护卫舰，但英国移除了所有导弹。另有1艘在齐奥塞斯库时代自制的护卫舰，整体性能严重落后，反舰导弹还是苏联在1950年代的产物即SS-N-2“冥河”。罗马尼亚唯一的潜艇，是1艘基洛级，但它长期停泊在码头，早就失去了出海能力。
克里米亚危机及由此开启的俄乌战事，唤醒了欧洲地区的新一轮军力升级，黑海周边国家也不例外。罗马尼亚准备向法国订购4艘追风级护卫舰，第一艘在法国制造，余下3艘在罗马尼亚制造。但时至今日，护卫舰合同尚未敲定。
同时，罗马尼亚拟向法国购买2艘鲉鱼级常规动力潜艇，它采用了不依赖空气推进技术，能超过21天不浮出水面。在外界看来，罗马尼亚装备新潜艇的意义要大于新护卫舰，潜艇更称得上是黑海的游戏规则改变者。
在可以确定的将来，罗马尼亚海军最具备现代战力的武器是挪威造的“海军打击导弹”，这款陆基导弹兼具反舰和对地攻击功能。不过，它要到2028年才能交付。整体而言，罗马尼亚在海军上投入不多，海军战略与华约时期一样只满足于近海防御。今日若在黑海独自参战，罗马尼亚最能仰仗的武器是17架F-16战斗机。
保加利亚海军更加弱小。当家花旦是比利时海军退役的3艘维林根级护卫舰，装备法制“飞鱼”反舰导弹、美制“海麻雀”近程防空导弹。保加利亚跟德国订购了两艘护卫舰，交付还需要几年。保加利亚空军向美国订购了16架F-16战斗机，还没交货，目前仍在使用米格-29战斗机。因此，保加利亚在黑海的海空力量十分孱弱。
由此来看，北约一旦需要军事介入黑海，还得依赖土耳其。土耳其海军水面舰队有1艘两栖攻击舰，兼备轻型航母角色，有滑跃起飞甲板，等待F-35战斗机上舰，它还是全世界唯一的无人机航母。土耳其海军有8艘美国除役的佩里级护卫舰；8艘德国护卫舰，其中一半是在本国制造；自制的且用于本国海军的4艘护卫舰和4艘轻型护卫舰在建造中，这两款船皆取得外销订单。
水下舰队方面，土耳其拥有12艘德国209型常规动力潜艇，未来几年里将服役6艘德国214型常规动力潜艇，其中3艘在本土制造。除了护卫舰群，土耳其还有一堆轻型护卫舰、反潜巡逻艇。
黑海的空中力量，土耳其占据更大分量。空军有超过240架F-16战斗机，有美制预警机和加油机。土耳其参加了F-35战斗机的研制，但因为购买俄罗斯S-400中远程防空导弹，美国拒绝对其出售F-35。如今，土耳其正在自主研发下一代战斗机。随着未来外交政策的转向，美国保不准会同意对其出售F-35。
俄罗斯海军黑海舰队，快要失去黑海霸主的地位了。战事刚发生，土耳其就封锁了博斯普鲁斯海峡，导致俄海军北方舰队、波罗的海舰队、太平洋舰队的舰艇无法增援黑海。
黑海舰队水面作战舰艇的核心，只剩下3艘格里戈罗维奇海军上将级护卫舰。不过，它的动力系统稳定性有问题，2014年之前完全依赖乌克兰提供燃气轮机。水下舰队倒是实力尚可，有7艘基洛级常规动力潜艇。
◆22160型巡逻舰，已建成的4艘全在黑海舰队。
比起土耳其海军，黑海舰队的最大优势是防区外打击能力，也就是从护卫舰、潜艇、战斗机和轰炸机上发射巡航导弹。自从舰队旗舰“莫斯科”号巡洋舰沉没、黑海舰队的主要贡献是发射了一波又一波的巡航导弹。
8月4日，俄国防部发言人科纳申科夫通报说，当天凌晨，乌克兰武装部队试图用两艘无人艇袭击新罗西斯克海军基地，无人艇被俄军发现并遭摧毁。但据乌克兰安全部门的消息人士说，俄罗斯“奥列涅戈尔斯基·戈尔尼亚克”号坦克登陆舰遭到重创。
里海管道集团公司对媒体说，该公司因此次袭击临时禁止船舶在新罗西斯克港口航行，但袭击并未造成该公司基础设施受损，向油轮输送石油的作业也正常进行。
与此同时，乌克兰及其盟国正努力争取国际社会支持乌克兰的“和平计划”，相关计划将在8月5日-6日沙特阿拉伯吉达主办的会议上讨论。俄罗斯媒体称，一些国家已拒绝在没有俄罗斯参加的情况下讨论解决俄乌冲突问题，所谓的“和平会议”注定失败。
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