原标题：严格落实案件质量终身负责制和司法责任追究——湖北省检方对64件瑕疵案不合格案追责问责

（记者周寿江、严格通讯员段军霞、落实戴小巍）4月9日，案件省政府新闻办召开“优化法治化营商环境”新闻发布会，质量终身制和责任追究追责省检察院相关负责人介绍有关情况。负责方对

省检察院案件管理办公室主任闫利国介绍，司法省检2020年，湖北我省检察机关共对包括涉市场主体案件在内的疵案案件开展流程监控25266件次，纠正不规范问题6061处；组织评查案件11291件，不合评查纠正各类案件问题7420处，格案对评查出的问责58件瑕疵案件、6件不合格案件启动追责问责。严格

“对于今年涉市场主体案件，落实将组织开展重点评查和专项评查，案件通过异地评查、质量终身制和责任追究追责交叉评查，对涉市场主体案件的办理质量进行深度评查分析，研究提出改进办案质量措施。”闫利国说，对于被评为瑕疵和不合格的案件，将严格落实案件质量终身负责制和司法责任追究制，对承办检察官严肃追责问责。

证据审查不全面、案件定性不准确、诉讼监督不到位

湖北检方通报一起瑕疵案件

（记者周寿江、通讯员段军霞、戴小巍）4月9日新闻发布会上，省检察院党组成员、副检察长金鑫通报了一起瑕疵案件，彰显检察机关刀刃向内的决心。

据介绍，许某是一家建筑安装公司的法定代表人。2014年5月，许某以承揽工程项目的名义，分别收取吕某、叶某工程保证金20万元和100万元，但吕某、叶某并未承接到工程。2017年10月，警方以许某涉嫌诈骗罪立案侦查，并于2018年7月将许某刑拘。2018年10月，该案移送襄阳高新技术产业开发区检察院审查起诉。

审查起诉阶段，许某称已偿还吕某20万元并取得谅解，已偿还叶某等人40余万元和一辆奔驰车，并抵押了其所在公司开发的4套房产。该案经两次退回警方补充侦查后，2019年5月，检察机关仍以许某涉嫌犯诈骗罪向法院提起公诉。庭审中，许某提交了部分还款证据及还款保证书等。法院两次延期审理，认为许某非法占有的主观故意不明显。

2020年5月，检察机关撤回起诉，随后对许某作出不起诉决定。

金鑫指出，该案办理过程中存在证据审查不全面、案件定性不准确、诉讼监督不到位问题。具体而言，该案在审查过程中，对于犯罪嫌疑人提出的无罪辩解未予重视，也未进行必要的调查核实，在全案事实证据存在矛盾情况下，仍将案件起诉至法院，导致案件带病进入庭审环节。该案从立案到作出不起诉决定，历时两年多，犯罪嫌疑人被羁押一年九个月。其间，检察机关未按规定开展羁押必要性审查，也未针对案件久侦不结、久审不结问题提出监督意见。

省检察院在2020年度案件质量评查专项工作中，将该案评定为瑕疵案件，并通报要求全省各级检察机关举一反三、汲取教训。

目前，该案的司法责任追究工作正在进行中。

围绕堵点痛点难点问题——

检察机关七个专项行动护航企业

湖北日报全媒记者 周寿江 通讯员 段军霞 戴小巍

今年2月，省检察院在全省部署开展为期2年的“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动。4月9日新闻发布会上，省检察院党组副书记、副检察长王永金介绍，专项活动开展一个多月来，全省检察机关共批捕侵害市场主体犯罪469人、起诉597人；对侦查活动不当，提出书面纠正意见82件；办结涉市场主体的民事、行政检察案件105件，提出检察建议62件，以实际行动传递检察机关监督办案的力度和温度。

专项活动中，围绕市场主体反映的堵点、痛点、难点问题，全省检察机关谋划推出了7个专项工作。

让司法获得感看得见摸得着

开展涉市场主体案件“少捕、慎诉、慎押”专项监督工作，排在7个涉市场主体专项工作之首。

据介绍，3月份以来，全省检察机关对涉案企业人员依法不捕226人、不诉194人。对不需要继续羁押的，建议办案单位变更强制措施27人。

武汉市黄陂区检察院结合案件事实、犯罪性质和后果、企业生产经营等情况，依法对3名涉嫌串通投标罪的企业负责人作出不起诉决定，使成立达20余年的某“老牌”建筑公司经营活动得以正常运行。

开展涉市场主体案件查封、扣押、冻结措施专项监督工作。要求检察人员逐案审查是否有查封、扣押、冻结等财产性强制措施，认为不合法或必要性不足的，依法向办案机关提出纠正违法的意见或者解除、调整的检察建议。对已办结案件，督促办案人员依法处置涉案财物，该返还的依法及时返还。

“同时，坚持依法办案与追赃挽损并重，积极为企业挽回经济损失，让市场主体有更多看得见、摸得着的司法获得感。”王永金说。

开展涉市场主体案件立案监督专项工作。黄石市铁山区检察院在办理某光电公司职工李某涉嫌职务侵占案时，认为侦查机关不立案理由不成立，依法监督立案，帮助企业不仅清除“蛀虫”，还挽回损失20多万元。

让企业放下包袱轻装前进

开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”清理专项工作。对犯罪嫌疑人立案后虽未采取强制措施，但超过2年未移送审查起诉，或解除强制措施后超过一年未移送审查起诉，也未依法作其他处理或撤销的案件进行清理。

“针对目前已摸排出的30件‘挂案’，逐案制定推进计划，切实解决案件久办不结等问题，让企业放下包袱，轻装前进。”王永金说。

开展涉市场主体虚假诉讼专项监督工作。今年将重点监督民间借贷、买卖合同、建筑工程、劳动争议、破产清算等虚假诉讼高发领域。

开展涉市场主体行政检察监督专项工作。加强对财产征收、减税降费、征信管理、行政处罚等行政诉讼案件的监督，已办理相关裁判结果、审判和执行活动违法监督案件34件，依法提出纠正违法检察建议27件。

开展涉市场主体控告申诉案件清理和监督专项工作。对首次到检察机关申诉的案件，以及上级督办的重复信访案件实行领导包案。

(责任编辑：知识)