原标题：如何满足新开工“用地大户”项目需求？河南四项举措保障重大项目建设用地

6月21日，用地大户河南省人民政府新闻办公室召开全面加快基础设施建设稳住经济大盘——2022年6月重大项目集中开工新闻发布会，何满河南介绍6月份新开工48个重大基础设施项目的足新障重整体情况。

重大基础设施项目特别是开工交通、水利等线性工程都是项目需求项举“用地大户”，在国家用地政策日益趋紧、措保全面从严管控的大项地背景下，自然资源部门如何通过加快规划用地手续办理等举措，目建保障这些新开工项目的设用用地需求？河南省自然资源厅党组书记、厅长陈治胜给出了答案。用地大户

陈治胜表示，何满河南加快重大项目建设，足新障重是开工宏观政策发力的重点，是项目需求项举自然资源部门服务保障的重中之重。全省自然资源系统深入落实省委、措保省政府决策部署，统筹保护资源和保障发展，强化“项目为王”理念，把“提升自然资源支撑保障能力”作为工作主线，着力创新政策、优化服务、破解难题，确保不因用地审批效率问题影响项目落地，全力稳经济、促增长。今年以来，全省共批准建设用地19.36万亩，同比增加约20%。

创新支持政策

聚焦解决规划用地堵点、难点问题，在法律法规框架内，积极担当作为，制定了服务保障稳经济、促增长“十二项”规划用地政策，精准发力，精准直达，提升用地保障水平。其中，涉及基础设施用地保障的主要有5项：

一是对计划年内开工的水库扩容、河道治理、防洪减灾等水利工程项目，参照河南灾后恢复重建支持政策办理；

二是对抢险救灾、涉及安全度汛的水利工程，以及因疫情防控急需建设的隔离点、方舱医院等，允许先行使用土地；

三是对属于省政府用地审批权限的控制工期的单体工程，在切实维护被征地农民合法权益前提下，容缺办理用地审批；

四是对交通、水利、能源等单独选址项目，以及计划年内开工且符合用地报批条件的重大基础设施、产业、民生类项目，给予建设用地计划指标重点保障，实行即报即配、随报随批；

五是对急需动工建设的省重大产业项目、重大工程，市县补充耕地指标难以落实的，可申请借用省级统筹补充耕地指标。

在此基础上，制定了《河南省临时用地管理办法》等配套政策，解决了临时用地不规范、重大项目取土等长期影响项目用地的难题。

提升报批效率

重大基础设施项目点多、线长、面广，占地类型多，用地面积大，用地大多需要报自然资源部审查、国务院审批。全省自然资源系统深入开展用地审批“六月清零”行动，确保已报国家审批的用地报卷6月底实现全面清零、全面办结。

与此同时，成立工作专班，建立项目清单，实行全过程、全环节跟进服务。截至目前，河南省今年报国家的63个交通、能源、水利等项目用地均已通过国家审查。今后报国家审批的用地项目，均按此办理，确保项目早落地、早开工。

完善保障机制

围绕提高规划用地决策效率，推动各级规划委员会和土地管理委员会合并，统一为“规划和土地委员会”，促进“多审合一”；深化县（市）及开发区用地直报制度改革，实行用地报批电子比对、自动审查，着力压减审批环节、审批时限；探索实行重大建设项目和政府招商引资项目用地报批、土地征收、规划设计方案审查“三同步”。建立联动保障机制，对重点项目实行主动服务、上门服务，及时与省交通运输厅、省水利厅等部门进行工作会商，确保项目用地快办快结。今年以来，重点项目用地省级审查时限压缩到 6个工作日以内。

切实守牢底线

为守牢耕地保护、生态保护底线，项目选址、报批不符合占用永久基本农田、生态保护红线要求的予以避让，统筹好保护资源与保障发展的关系；守牢维护群众权益底线，规范用地报批程序，加强监督监管，坚决杜绝强征强拆等行为，确保社会稳定。

(责任编辑：时尚)