2016年—2020年，新时代中国发展征程上写就浓墨重彩的张蓝综述篇章。

5年间，图绘以习近平同志为核心的到底党中央高瞻远瞩、谋篇布局，金融团结带领全党全国各族人民砥砺前行、活水开拓创新，陕西省金贯彻落实新发展理念，融业推进高质量发展，发展取得决定性成就，十三五实现历史性跨越。张蓝综述

5年来，图绘陕西金融业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，到底紧盯追赶超越目标，金融践行“五个扎实”要求，活水全面落实第五次全国金融工作会议精神，省委、省政府围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，先后出台多项文件，指导全省金融系统在推进金融供给侧结构性改革和打好防范化解金融风险攻坚战上协同发力，陕西金融业高质量发展迈上新台阶。

增动能 金融支柱产业地位日益巩固

全省经济社会的持续健康发展为金融业的发展壮大提供了坚实支撑。2020年前三季度，全省金融业增加值1433.15亿元，是2015年末的1.32倍，GDP占比从2015年末的6.0%上升到2020年前三季度的7.67%，支柱产业地位不断巩固。全省金融业总资产从2015年末的4.3万亿元上升到2019年末的5.86万亿元。丝绸之路金融中心建设成效显著，编制印发《西安丝绸之路金融中心规划》和《西安丝绸之路金融中心发展计划（2020—2022年）》，中国金融中心指数（CDI·CFCI）评定西安金融综合竞争力已位列全国31个金融中心城市的第十一名。

强引擎 融资规模结构不断优化

截至2020年9月末，全省金融机构本外币各项存款余额和贷款余额分别达到4.85万亿元、3.83万亿元，是2015年末的1.5倍和1.8倍，存贷比从2015年末的67.6%上升到2020年9月末的78.9%，提升11.3个百分点，我省长期以来资金外流情况得到明显改善。全省保险机构保费收入914.95亿元，是2015年的1.8倍，在全省经济社会的渗透度和影响力明显提高。直接融资规模不断扩大，截至2020年9月末，全省国内上市公司数量达到59家，较2015年末增加15家，特别是2019年以来，抢抓国家多层次资本市场改革发展的重大机遇，新增A股上市公司11家；科创板上市公司4家。136家公司在“新三板”挂牌，较2015年末增加92家。资本市场上的“陕西现象”提振了全省上下各方面追赶超越的信心，彰显了新时代陕西新形象。我省在科教、国资、军民融合等方面的优势得到释放，资本市场对我省经济金融高质量发展的引领带动作用加速显现。

2020年8月全省社会融资规模增量5268.34亿元，其中人民币新增贷款3520.35亿元，直接融资新增1787.42亿元，直接融资比重33.9%。

勇创新 金融改革发展成效明显

“十三五”以来，我省被列为全国13个金融科技试点、8个区域性股权市场“科技创新专板”试点、6个全国跨境业务区块链服务平台试点和3个商业车险自主定价试点省份之一。在金融科技应用方面，“智慧县域+普惠金融”试点在全国首家实现县域全覆盖；会同省发展改革委成功搭建“信易贷”平台，推进信用线上贷款；信合系统秦e贷、“通丝路”陕西跨境电子商务人民币结算服务平台上线运行。在陕股交建立科技创新专板，开辟私募证券发行转让新模式。长安银行成为西北地区首家具有银行间债券市场B类主承销商资格的城商行，西安银行成为西北地区首家A股上市城商行、中西部地区唯一新增的央行LPR利率报价行，并获得公开市场一级交易商资格。

引活水 金融体系日益完善

积极吸引金融机构布局我省，渤海银行西安分行开业标志着全国股份制商业银行在陕全部完成布局；首家台资银行——富邦华一银行落户陕西，成为入驻陕西的首家台资银行，也是西北地区首家台资金融机构。村镇银行由2015年底的21家上升到2020年9月末的42家，省级证券分公司由27家上升到50家，省级保险分公司由44家上升到67家。

积极组建地方法人金融机构，先后成功组建首家消费金融公司——长银消费金融公司、首家地方法人金融资产管理机构——陕西金融资产管理股份有限公司、首家健康险公司——瑞华健康险股份有限公司、首家公募基金——朱雀基金管理有限公司，以及陕西投资集团财务公司，地方法人金融牌照日益健全。

规范发展地方金融组织。严格按照中央监管规则，结合我省实际，摸清家底，扶优劣汰，截至2020年9月末，省地方金融监管局审批或监管的融资担保公司155家，小额贷款公司274家，融资租赁公司111家，商业保理公司4家，典当行206家，地方资产管理公司1家，区域股权市场1家。

建机制 金融监管不断优化

按照新一轮机构改革部署，将省政府办公厅的地方金融发展、防范金融风险等职责，省商务厅的商业保理公司、典当行、融资租赁公司监管等职责整合，组建省地方金融监督管理局，为省政府直属机构，加挂省金融工作办公室牌子。对小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域股权市场、地方资产管理公司依法开展监管。结合市县机构改革，进一步理顺完善市县地方金融监管机构设置，明确了职责。按照中央要求，建立省政府金融工作议事协调机制，与人民银行西安分行牵头的金融委办公室地方协调机制协同开展工作。

谋长远 金融风险稳定可控

紧盯重点市区和机构，总结推广榆林不良贷款处置化解经验，统筹协调各级政府和各有关部门处置化解不良贷款，建立不良贷款动态监测和月报告制度，全省银行业金融机构不良贷款余额持续下降，不良贷款率稳定保持在全国平均水平以下。纵深推进金融领域扫黑除恶专项斗争。全力推进“打财断血”工作，认真开展“校园贷”“套路贷”摸排。加强司法联动，督办非法集资陈案处置，处置率达到90%。新发非法集资案件数量、总金额数、总人数分别同比实现三下降，非法集资案件高发、频发势头得到有效遏制。P2P网贷平台存量风险基本出清，违规交易场所已全部叫停，清理整顿和整合工作加快推进。按照防范化解重大金融风险攻坚战的要求，全省高风险金融机构达标“摘帽”、P2P网贷机构出清、各类交易场所清理整顿等重点任务将按时完成。全省金融生态环境不断改善优化。

“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，陕西金融业将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，创造新的更大奇迹，夺取新的更大胜利。（武峰 徐超）

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