原标题：“清廉昆明”建设提档升级以小切口推动大治理 精准监督护航昆明高质量发展

清风沐春城，小切廉韵润人心。口推昆明

过去一年，治理展昆明市坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，精准监督以“清廉单元”建设为抓手，护航统筹推进机关、高质企业、小切村（居）、口推昆明学校、治理展医院等重点单元清廉建设，精准监督贯通上下、护航以点带面、高质示范带动的小切“清廉昆明”建设全域推进、全面共进，口推昆明以清为美、治理展以廉为荣的昆明廉洁思想和清廉文化正在春城大地传扬开来。

清廉建设驰而不息，今年，昆明市纪委监委再次聚焦高质量发展主题主线，升级“清廉昆明”建设，持续推进理念创新、机制创新、方法创新，展现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗的“清廉昆明”新气象。

构建“清廉云南”大版图

面对昆明要当好全省经济社会发展排头兵的要求，如何充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用成为新课题。“今年，全市纪检监察系统继续发扬钉钉子精神，加强作风建设，在贯彻落实省纪委省监委‘七个专项行动’的基础上，结合昆明实际，将提档升级‘清廉昆明’建设。”市纪委市监委有关负责人介绍，迭代升级后的“清廉昆明”建设行动，明确以“优化发展环境护航行动、治理行业乱象雷霆行动、维护民生民利春雨行动、纪检监察尖兵淬火行动”四项行动为重点，以“单元治理”为突破，聚焦住房城乡建设、国企、卫生健康、教育、公安等行业乱象，群众“急难愁盼怨”问题，以及纪检监察干部队伍建设7个方面，分别细化制定专项工作方案，以“小切口”推动“大治理”，以“清廉昆明”小拼图构建“清廉云南”大版图。

开展四大特色行动

优化大环境助力大发展

优化营商环境是经济发展的重要条件，如何通过监督为昆明当好全省经济社会发展排头兵助力护航？“要针对市场主体在准入、经营、退出等过程中涉及的产业、投资、政务、市场、创新、法治、人文、开放‘八大环境’，聚焦市场主体和社会公众满意度提升，围绕营造公平竞争的市场环境强化权力监督，围绕营造高效廉洁的政务环境狠抓作风建设，围绕营造透明诚信的法治环境促进制度完善，着力解决全市各级干部思想作风、精神状态方面的问题，着力解决制约经济发展的人为因素，打通影响产业发展、招商引资、项目落地及削弱市场活力的痛点、堵点、难点。”市纪委市监委给出了答案。

今年，昆明市纪检监察系统将通过实施“优化发展环境护航行动”，着力建立健全与纾困惠企工作体系、政策体系、落实体系相匹配的监督机制，既严肃查处行贿人员，坚持不法利益和国家损失一起追，又注重教育转化，保障企业合法经营；督促各级干部努力形成亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系，保证党中央和省委优化营商环境各项决策部署落地见效，护航全市经济高质量发展。

一域一策、系统治理、集中整肃，督促行业领域职能部门担负起行业治理主体责任……针对政法系统、国有企业、医疗卫生、粮食购销等领域存在的突出问题，市纪委市监委将找准问题症结开展靶向监督，实施“治理行业乱象雷霆行动”，通过深入剖析本行业乱象产生的根源，促进问题整改同建章立制并行，推动治标向标本兼治迈进。

“烂尾楼”和不动产登记历史遗留问题、城镇住宅小区违章搭建……这些问题背后折射出的是腐败和作风问题。“人民群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就坚决防范和纠正什么。”市纪委市监委有关负责人说，今年，将通过整治巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中出现的新型腐败问题、“期权腐败”问题、城镇住宅小区违章搭建等问题背后的腐败和作风问题，开展“维护民生民利春雨行动”，扫清隐藏在群众身边的“苍蝇”“蝼蚁”“硕鼠”，持续净化基层政治生态，让人民群众从一个个具体问题的解决中感受到公平正义，有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

打铁必须自身硬。市纪委市监委将开展“纪检监察尖兵淬火行动”，加强纪检监察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，树立“把工作交给自己，把自己交给组织”的鲜明导向，培育一批站位高、眼界宽、有情怀、业务精、能攻坚的纪检监察“尖兵”。

实施7个具体整治项目

推动“清廉昆明”建设落地见效

工作“路线图”已绘出，昆明市纪委监委在今年提档升级的“清廉昆明”建设中，将对7个具体项目开展专项整治。针对住房城乡建设系统违纪违法问题，昆明市纪检监察系统将起底一批整改不力的问题，排查一批反映突出的问题线索，查处一批严重违规违纪违法的党员领导干部，警醒一批有苗头性、倾向性问题的党员干部，建立健全一批制度机制；对于国有企业行业乱象突出等问题，将督促行业领域监管部门担负行业治理主体责任，深入分析行业领域违纪违法规律特点，深入剖析行业乱象产生的根源，推动问题整改同建章立制并行，治标向标本兼治根本转变；针对市委巡察反馈卫生健康系统存在问题，将“对症施治”，督促卫生健康系统树牢人民至上、生命至上的理念。此外，昆明市纪检监察系统将聚焦人民群众关注的热点、制约严格公正执法的堵点、影响公安队伍建设的难点，针对影响公安系统队伍建设等问题，进行问题大起底、大排查、大整治；对教育系统执行政策打折扣等侵害民生民利等问题，开展专项整治，严肃查处教育系统违纪违法问题，防范和遏制侵害群众利益的作风和腐败问题，努力构建风清气正的教书育人环境。

今年实施的“清廉昆明”建设行动，全市纪检监察系统将更注重以“小切口”整治民生领域问题。如，通过设置个性化整治项目，重点查处房地产领域虚假宣传，引发群众纠纷、投诉维权事件背后相关职能部门监管缺失问题，整治开发商对商品房配套教育设施无中生有、夸大事实、信息不公开及告知缺位等虚假宣传乱象。同时，全市纪检监察系统将围绕思想政治、纪律作风、遵守法规、履职能力等方面，以“纪检监察尖兵淬火行动”带动纪检监察干部队伍纪律作风问题整治，在全市纪检监察系统内分批次开展纪律作风专项监督检查和蹲点调研，打出轮流接访、跟班学习、集中培训、实战“点训”等“组合拳”，推动干部队伍能力素质建设、作风效能建设，淬炼“政治尖兵”“业务尖兵”“作风尖兵”。

积极营造并守护好平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境是纪检监察系统的职责和使命，也是全市人民的所期所盼。在升级版“清廉昆明”建设行动中，全市纪检监察系统将以推进“四项行动”为抓手，实施重点特色整治项目，列出清单，落实一线工作法，分项目分片区现场调度，在一线推动解决问题；落实典型引路法，搭建展示平台，经常晒一晒、比一比，在互学互进中形成一批特色整治项目，唱好“四季歌”；充分发挥“1+4+2+X”单元制监督工作机制，让“清廉昆明”建设更具昆明辨识度，努力实现党员干部清正勤勉、营商环境亲清和谐、社会风气清朗向上、文化氛围崇清尚廉、政治生态山清水秀，以有力行动当好全省纪检监察工作排头兵。（记者 杜仲莹 通讯员 付润瑞）

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