原标题：川渝两地铁路安全协同立法 将于11月同步提请第一次审议

座谈会现场

四川新闻网成都9月1日讯（记者 陈淋 实习生 闻英 摄影报道）设计速度为350公里/小时的川渝次审成渝中线铁路(含十陵南站)可行性研究报告获批；设计速度350公里/小时的成达万高铁，正在建设中……

近年来，两地立法在建设交通强国、铁路推动成渝地区双城经济圈建设等国家战略的安全支持下，川渝面临铁路大建设、协同大发展的将于黄金机遇期。随着铁路运营里程的月同议不断扩大，开行速度和密度的步提快速提高，对两地的请第铁路安全运营提出了更高要求。

为贯彻落实川渝两地人大常委会关于协同助力成渝地区双城经济圈建设的川渝次审合作协议，加快推进铁路安全协同立法进程，两地立法8月31日，铁路川渝两地人大常委会领导带队在蓉开展立法调研，安全并召开座谈会研究部署协同立法工作。协同四川新闻网记者从会上获悉，将于川渝两地铁路安全协同立法条例草案正在制定完善中，计划将于今年11月同步提请第一次审议。

川渝两地铁路安全协同立法调研

川渝两地铁路安全协同立法调研

川渝两地铁路安全立法，为什么这么重要？

从成都到重庆，借助高速铁路，时间距离正在不断缩短。快速飞奔的铁路，对安全的要求也越来越高。

“推进成渝地区双城经济圈建设，同样赋予人大重要职责使命。”四川省人大经济委副主任委员吴泓介绍，开展铁路安全管理协同立法，是落实中央和省委相关要求的具体措施。在2020年、2021年，先后有省人大代表联名提出关于制定《四川省高速铁路安全管理条例》的议案、关于制定《四川省铁路安全管理条例》的议案。在推动相关立法工作的同时，我们和重庆市人大有关专门委员会进行了充分沟通，提出关于铁路安全协同立法的建议，得到了重庆方面的大力支持和积极响应。

吴泓继续说到，从现实需要看，随着铁路营业里程的不断扩大，开行速度和密度的快速提高，对铁路安全运营提出了更高要求。另一方面，受地形等因素影响，铁路安全管理难度较大，影响铁路安全的外部隐患大量存在，铁路安全压力较为突出。将铁路安全纳入法治化轨道，依法保障铁路安全运行显得更为急需和迫切。

当天，川渝两地人大常委会立法调研组走进成都工务大修段焊轨车间，实地参观钢轨焊接、精磨和探伤等作业流程。来到成都动车段，实地参观动车检修、车体组装、转向架检修等作业流程。此次调研的焊轨车间，是国铁集团统一规划建设的16个专业化焊轨基地之一，主要承担铁路建设长钢轨焊接任务，是西南地区两省一市(川黔渝)唯一长轨供应基地，先后供轨京沪高铁、成渝高铁、西成客专、成贵高铁等，保障着高速铁路的安全平稳运行。

”铁路安全涉及三大方面，即建设安全、线路安全、运营安全。“重庆市人大常委会法制工委副主任张山谈到。据悉，在川渝两地人大常委会制定的铁路安全管理条例的草案中，铁路的线路安全、运营安全、运营安全等都是重要内容，并且草案中均设有专门的条款来推进川渝协作。

铁路安全条例草案，今年11月提请第一次审议

据了解，在提出铁路安全协同立法项目前，川渝人大已做了大量前期工作，有关专门委员会进行了充分沟通，四川省人大经济委的协同立法提议得到了重庆方面的大力支持和积极响应。同时，两地司法部门、中铁成都局集团公司积极作为，协同立法工作有了良好开端，打下很好基础。

在当天举行的座谈会上，双方研究讨论了两部条例协同内容。四川新闻网记者注意到，在两地的条例草案中，均提出将构建川渝地区信息互通、资源共享、联勤联动的安全管理体系，共同维护好良好的铁路安全环境和秩序。

在条例的内容进一步完善过程中，如何高质量协同立法？会上，针对条例草案内容，与会人员也纷纷提出建议。包括在条例制定过程中要相互引用借鉴对方的好举措；在禁止性、限制性行为等内容，处罚标准及力度上保持一致；建议川渝两地乘客安检标准互认，提高乘车效率；加强无线电管理；建立信息沟通共享机制，提升两地铁路安全的信息化、便捷化和智能化水平；有关执法部门建立协作执法机制等内容。

张山表示，为推进川渝两地铁路安全协同立法，我们将统一规则，涉及铁路安全的禁止性行为和处罚标准尽量一致。并且，完善协作机制，特别是执法方面的协作。吴泓也谈到，川渝首个协同立法项目——《四川省优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》已于7月1日起正式施行。此次铁路安全管理协同立法，双方将进一步总结合作经验、完善协同机制，确保按照立法计划今年11月提请第一次审议。