原标题：湖南国企“十三五”改革发展成就综述

实力不断增强、十三五收入快速增长、湖南效益大幅增加。国企改革

“十三五”期间，发展湖南国企通过不断优化产业布局、成综深化改革创新，十三五走上了一条高质量发展的湖南快车道。

1月17日，国企改革记者从省国资委获悉，发展截至2020年底，成综省属监管企业总资产达14554亿元，十三五净资产5495亿元，湖南分别较“十二五”末增长168.1%、国企改革241.1%。发展2020年度预计实现营业收入5750亿元、成综利润189亿元，分别较2015年增加3595亿元、213亿元。在省属监管企业中，资产规模过百亿元的有17户，其中湖南高速集团、华菱集团过1000亿元；营业收入过百亿的有10户，其中华菱集团2020年营业收入首次突破1500亿元、湖南建工集团超1000亿元。

培育新产业，形成新动能，国有资本布局不断优化

1月16日，湘投金天钛业的生产车间一片繁忙，作为国内一流的钛及钛合金材料生产企业，其高端钛材产品市场供不应求 ，今年一季度的订单已经全部饱和。作为湘投控股集团重点布局的新材料产业之一，金天钛业与南新制药等生物医药产业已成为湘投集团高质量发展的新引擎。

去年11月24日，长征五号遥五运载火箭成功发射探月工程嫦娥五号探测器，让湖南国企人自豪的是，湖南高新创投集团旗下的中创空天公司团队，为长征五号运载火箭的关键部件提供了重要技术支持。

湘投金天钛业、中创空天只是我省国企培育新产业的一个缩影。

“‘十三五’期间，我省围绕国家战略需求和全省产业规划，国有资本坚持有进有退、有所为有所不为，积极推动国有资本向战略性新兴产业集中。”省国资委主任丛培模介绍，“进”，就是要培育发展战略性新兴产业、优势产业；“退”，就是坚决退出“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益的产业和企业。

一进一退，国有资本的战略牵引作用日益显现，我省国有资本布局不断向战略性新兴产业、向传统优势产业等领域集中，国有资本的结构不断优化，经济发展“顶梁柱”作用日益增强。

到2020年底，省属监管企业战略性新兴产业涉及资产占比约20.2%，省属企业共有23个项目入选“5个100”工程。在20个新兴优势产业链中，省属监管企业布局了新型能源及电力装备、人工智能及传感器、工程机械等16个产业链。

国企改革向纵深推进，企业发展质量提升

“从2016年亏损近1亿元到2020年盈利1.28亿元，我们的经验就是坚定不移地推进改革。”湖南省国资集团党委书记、董事长胡新保介绍，作为我省深化国企改革的重要成果，公司从成立之日起就坚守“国有资产整合者、国企改革推动者、国有资本经营者”的功能定位，不断将国企改革向纵深推进，在内部积极推动人事、劳动和分配三项制度改革，建立“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低”的市场化机制，公司市场竞争能力显著增强，改革任务取得重大成效，资产质量持续改善。

2020年12月25日，全新的湖南省国资集团正式挂牌成立，成为我省第二家省级国有资本运营平台，集团的使命就是充分发挥国有资产经营管理、国资国企改革服务、国有股权管理与运营的功能作用，实现国有资本合理流动和保值增值。

华菱集团以供给侧结构性改革为主线，聚焦主责主业，提升效率和效益，企业营收利润“十三五”期间持续增长，2020年高效品种钢销量超1000万吨，占比提高到50%，比普通钢材多创效20亿元。

“国企改革走到今天，逐渐进入‘深水区’，需要更大的勇气与智慧才能取得新突破。”省国资委主任丛培模介绍，“十三五”期间，省委、省政府谋篇布局，以前所未有的决心和力度推进国企改革，顶层设计不断完善，构建起全省国企改革“1+23”政策体系；湖南建工集团、新天地保安公司等5户企业入选国务院国资委国企改革“双百行动”试点，改革任务基本完成；混合所有制改革稳步推进，省建筑设计院、湘电动力等企业的混改及员工持股试点工作已经完成；三项制度改革逐步深化，供给侧结构性改革效力不断发挥，全省国有企业通过持续深化改革，不断破除束缚体制机制障碍，正在释放出独立市场主体的内生活力、发展动力和市场竞争力。

重组整合，做强做优做大国有资本

推进资源整合、减少同质化竞争，是做强做优做大国有资本的“必选项”。“十三五”期间，我省先后完成了湖南交水建集团、湘科集团、现代农业集团、湘水集团等企业的重组整合。

2016年9月，由湖南路桥、省交通设计院等10家企业联合组建的湖南交水建集团，按照“主业归核、资产归集、产业归位”，不断深化内部资源整合。

“从原来的单打独斗，到现在集团协同作战、优势互补，产生了‘十指成拳’的集成效应，形成省内独有、全国领先的全产业链优势地位。”湖南交水建集团党委书记、董事长方联民说，通过重组整合大大增强了企业的影响力、竞争力与盈利能力。“十三五”期间，集团共承接业务1631.78亿元、实现营收1034.43亿元，年均增长分别为28.56%、13.42%。

1月15日，重组整合才一年多的湘科集团公布其2020年“成绩单”：实现营业收入45亿元、利润4.52亿元，同比分别增长8.7%和161.6%。

由湖南兵器集团与新天地集团重组而成的湘科集团2019年挂牌，重点发展军工、民爆、安保三大产业。

“成立以来，集团通过产业融合与互补，不断优化产业结构提质增效，聚焦主业谋发展，实现了1+1>2的目标。”湘科集团党委书记、董事长金银国介绍，如今集团三大产业同时发力，营收利润稳步增长。

通过重组整合，我省不断促进国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中，国有企业聚指成拳重塑竞争优势，发展质量明显提升。（胡信松）

(责任编辑：探索)