粮食安全是平衡以农业现代化为前提的

　　中评社北京7月25日电／40年前，因为粮食产出不足，个矛国保中国不得不依靠粮票制度来保障所有人有饭吃；40年后，盾中甚至贫困人口也实现“不愁吃”，障粮这一目标的食安实现有赖于中国成功地平衡了粮食生产中的政治与经济、农业当前产量和土地生产能力，平衡以及人均和亩均产量提高的个矛国保矛盾。　　中国网发表中国社科院社会学研究所研究员王晓毅文章表示，盾中中国是障粮一个人口大国，保障粮食安全是食安一个政治问题，关系到人民福祉和社会安定，平衡这样一个人口大国一旦粮食安全出现问题，个矛国保以当今全球的盾中粮食贸易量，根本不可能解决中国的障粮粮食需求，所以饭碗必须要端在自己手里，食安而且也只能端在自己手里。　　为了保障粮食安全，中国采取了严格的耕地保护制度，制定了18亿亩耕地红线制度，以减弱工业化和城市化对粮食安全的威胁；同时采取行政手段，强化各级政府在保障粮食安全的作用。　　从上个世纪末实施的“米袋子”工程，要求省级主要领导要保障行政区内的粮食供应和价格平稳，如果在所辖行政区内出现粮食安全问题，政府要被问责。把保障粮食安全纳入到各级政府的职责，使各级政府都加大了农业投入的力度，并采取行政手段以保障农业生产。　　文章指出，但是粮食生产不仅仅是政治问题，更是经济问题，从粮票制度结束以后，市场机制就对粮食生产发挥这重要作用。　　首先是国内粮食生产的成本和国际粮食价格的比较，如果国内粮食生产成本居高不下，远远高于国际市场粮食价格水平，就会有更多的粮食加工企业选择进口粮食而不是国产粮食，这就会抑制国内粮食生产；对于粮食生产者来说，粮食生产也是一种市场行为，当粮食不能带来预期的收益，那么农民可能会选择收入更高的经济作物；农业劳动本身也受到市场机制的影响，如果投入在农业的劳动不能得到相应的经济回报，农民就会放弃粮食种植，转而从事其他行业，任由耕地撂荒。　　发挥市场机制的作用，要减少粮食生产成本，特别是保持农业生产资料价格稳定，减少粮食交易的成本，提高粮食质量，从而使国产粮食具有市场竞争力，对粮食生产者有吸引力。　　粮食安全问题使政治问题，同时也是经济问题，这就要求平衡地使用行政手段和经济政策，针对不同时期的问题，有时会更多地采用行政手段，有时会更多地采用经济政策，但是两者缺一不可。　　文章分析，是提高当前的粮食产量还是保持粮食的生产能力，也是中国粮食安全所面对的现实矛盾。　　从土地承包以后，农民生产粮食的积极性得到空前提高，粮食产量连续多年增长。但是中国是人均农业资源高度匮乏的国家，无论是土地面积，还是淡水资源，中国都低于全球的平均水平。

(责任编辑：娱乐)