原标题：海南代表委员就促进区域协调发展建言献策：下好全省一盘棋 实现全岛同城化

■ 海南日报特派记者 苏庆明 傅人意 邱江华

加强区域协作、海南化促进共同发展是代表全面提升地区发展水平的重要突破口。对政府工作报告提出的促进促进区域协调发展要求，在京参加全国两会的区域全省全岛我省代表委员表示，海南应从“全省一盘棋、协调献策下好全岛同城化”着眼，发展加快实施“三极一带一区”发展布局，盘棋健全平台、实现政策、同城项目、海南化体制机制，代表以更高水平、促进更高质量的区域全省全岛区域协调发展赋能自贸港建设。

2021年万洋高速通车，协调献策下好标志着海南“田”字型高速路网已经建成。发展海南日报记者 陈元才 摄

加强规划统筹 促进互联互通

“促进区域协调发展，关键在于落实‘全省一盘棋、全岛同城化’理念。”全国政协委员，台盟中央副主席、海南省委会主委连介德说，海南的岛屿地理形态、省直管市县的行政管理体制，使海南统筹各地协调发展具备独特优势。要强化全局意识，进行通盘考虑、谋篇布局，从规划层面着眼，加强全省各地、各领域建设发展的统筹。“当前，自由贸易港建设给海南发展带来新机遇、提出新要求，要把眼光放长远，超前谋划，布局好基础设施的整体提升工作；综合把握各地在资源和产业上的差异，优化区域功能布局，互帮互促、紧密协作，完善各区域、各市县间的协调联动机制。”

“要全面提振海南基础设施建设水平，加强基础设施互联互通。”在全国政协委员、省政协民族和宗教委员会主任林安看来，落实“全省一盘棋、全岛同城化”，要着力做好“五网”基础设施升级工作。要全方位推进“十四大交通工程”“六大水利工程”建设，持续优化电力主配网、建设新型电力系统示范省，加快实现5G网络和千兆光网覆盖全部乡镇，加大气网建设力度，以高水平“五网”基础设施保障海南经济社会发展和区域协调发展。

借力区域协作 放大发展优势

“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，滨海城市带，中部山区生态保育区——当前，我省正在实施“三极一带一区”发展布局。代表委员们认为，这为各地带来了新的发展动力，应该抢抓自贸港建设机遇，加强规划谋划，推进区域协调发展。

以陵水黎族自治县为例，全国人大代表、陵水英州镇政府干部陈飘说，陵水毗邻三亚，旅游产业和特色农业发展具有良好条件，黎安国际教育创新试验区建设带来了新的机遇。“要加快推动陵水融入‘大三亚’经济圈，从交通基础设施、公共服务、产业规划等方面统筹考虑，实现互联互通共享，规划适合发展休闲农业的产业园区、加速推动环岛高速公路‘大三亚’路段扩容工程等，放大发展优势，带动更多老乡走向共同富裕。”

今年是推动儋州洋浦一体化发展的开局之年。多位代表委员表示，推进两地一体化发展，有利于补齐儋州“有城无产”短板和破解洋浦“有产无城”瓶颈。他们建议，要出台儋州洋浦一体化发展规划，加强儋州洋浦自贸港政策一体化落实、现代产业体系一体化构建、基础设施建设一体化统筹。儋州洋浦要加快推进一体化体制机制改革、相关自贸港政策全域覆盖、一体化协作项目试点。省直单位要在政策允许的范围内，在用地、用林、用海等要素保障上加大对儋洋一体化发展的支持力度，给予充足的财政资金保障。

完善合作机制 谋求产业共赢

代表委员们还就各地如何共同推进产业发展、加强协作机制提出建议。

“推进全域旅游发展，是落实全岛同城化发展的内在要求。”全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示，要从规划和布局、产品与内容、服务与保障三个方面发力，全力推动海南全域旅游发展。

朱鼎健建议，以海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市为辐射带动点，模糊城乡边界，配齐旅游要素，统筹推进建设滨海城市带和环岛旅游公路，通过由点到面、串珠成链，形成主题差异化的空间布局。坚持“内容为王”，让“高品质、细节化、故事化”的旅游产品支撑起海南全域旅游发展格局。

“政府可牵头成立全域旅游企业联盟，吸纳全省旅游元素、企业加入，实现旅游资源共享和统筹发展，统一进行产品策划、推广服务，全方位进行海南全域旅游的点、线、面统筹，最终形成产品、内容聚集。”朱鼎健说，发展全域旅游，需要从创新体制机制上寻求新的突破，以新型行业规则加速产业发展。

连介德认为，各地在产业发展上要加强协作。“例如三亚的游客，可以适当分流给‘大三亚’经济圈其他市县。各区域成员，可以联动招商引资。”他表示，各地在产业发展上不要好高骛远，胡子眉毛一把抓，而是要找准优势、凸显特色，相互间协调配合。“处于同一经济、功能区域的市县应该加强联动，让联席会议等机制切实发挥作用。”（海南日报北京3月9日电）

代表委员说>>>

推进海南全域旅游发展，要以海口、三亚、儋州、琼海4个中心城市为辐射带动点，模糊城乡边界，配齐旅游要素，统筹推进建设滨海城市带和环岛旅游公路，通过由点到面、串珠成链，形成主题差异化的空间布局。

——全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健

加快推动陵水融入“大三亚”经济圈，从交通基础设施、公共服务、产业规划等方面统筹考虑，实现互联互通共享，规划适合发展休闲农业的产业园区、加速推动环岛高速公路“大三亚”路段扩容工程等，放大发展优势，带动更多老乡走向共同富裕。

——全国人大代表、陵水英州镇政府干部陈飘（苏庆明 傅人意 邱江华）

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