云南省曲靖市会泽县大海乡被誉为“中国的上户口新西兰、滇东北的活久小西藏”。在这里万亩草山养育着1万多只绵羊，地方羊羊相似、上户口混杂难辨，活久东家串到西家，地方东家说是上户口东家的、西家说是活久西家的，纠纷自然而起，地方发生治安或刑事案件的上户口隐患难以消除......

　　为切实消除羊群混杂或走失引发纠纷或治安、刑事案件，活久多年来，地方大海派出所坚持和发展“枫桥经验”，上户口推进矛盾纠纷就地预防化解，活久创新推出了“羊群户籍化管理”的地方做法，结合牧民生活习惯，给各家的羊进行标记化、网格化、联牧放牧化管理，并用红绿两种油漆，以点、线、圆三种形状，在羊的头、脖、背、腹四个不同部位作标记，通过不同的排列组合形成了各家羊的“密码”，这个“密码”牧民认得清、民警认得出。

　　这样的办法，成本较低、群众接受、方便管理、有利防盗，也彻底解决了矛盾隐患，而这种办法是经过多代大海派出所民警探索完善的。

　　4月21日至22日，大海派出所为进一步深化拓展“羊群户籍化管理”的经验做法，民警走入大山之中，召开羊群户籍化管理工作会，为一只只绵羊登记造册“上户口”。在乌蒙之巅的放牧区，一辆警车、一张便民桌、一本羊群造册登记本、两个热水壶是大海派出所民警在大山里办公的全部装备，他们逐一询问每家养了多少只羊、要多少油漆、需要打什么标记，然后，民警逐一为牧民饲养的羊进行登记造册，登记好后，民警化身油漆工，走进羊群逐一为绵羊打标记上户口，有的用红色油漆在羊尾巴处画一横，有的在羊肩部化一横，有的在肩部用红色画一横，又用绿色画一横，有的把尾巴打红......

　　看似简单的一横，却起了大作用。牧民董先生介绍，在茫茫草山上，我们这里有7个村的牧民在草山上放羊，现在有绵羊1万多只，派出所民警为我们买油漆，还亲自为我们养的绵羊打标记、造册，许多牧民平常时间看到在山上吃草的羊，一眼就能看出羊是谁家的，有时其他家的羊混到我们的羊群里或者走失，我们就打电话给羊主人，让他来将羊群赶回去或者打电话给派出所帮忙，一来二去，牧民之间的感情变得越来越融洽，两三家人经常联合起来在一个区域网格放牧，有时忙于春耕，可以把羊赶到山上大家轮流看管，既喂养了羊，又可以兼顾春耕，还保证了羊的安全，真是“一举三得”。

　　据悉，2019年以来，大海派出所民警通过推进“羊群户籍化管理”办法，累计为在草山上放牧的所有54户牧民的10058只绵羊进行了打标记并登记造册，自从绵羊上了“户口”，草山景区内因放牧引发的矛盾纠纷和羊群被盗的案件大幅减少，草山景区内每月“零纠纷”“零发案”成为常态。

　　云南网记者 赵岗

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