统筹好城市的阻断重发展和安全，确保整个城市能够沉着应对各种内外部突发风险，不确应重点关注以下几个方面：

　　一要实施生命线补短板工程，定风带效提高基础设施韧性程度。险连可在全市范围内，阻断重对所有存量生命线工程系统(城市供排水、不确供气系统、定风带效通信系统、险连电力系统)进行大排查，阻断重找准脆弱点，不确针对存在破损、定风带效陈旧、险连低标准的阻断重设施管线、防洪设施等，不确开展补短板、定风带效强弱项专项行动计划。开发设计城市生命线系统的数字感知、预测预警系统，第一时间获取动态运行中的风险点，并及时予以维护维修。

　　二要推动城市规划设计创新，重构分布式、组团式发展模式。在污水处理厂、危化品仓储、供水供电、垃圾处理、批发市场等设施规划布局方面，应突出分布式、组团式发展的规划思路。通过分片区、分组团的相对独立运行，阻断一些重大不确定风险“牵一发而动全身”的连带效应。在增量性会展体育、商务宾馆、学校医院等公共空间的单体规划设计与更新改造中，要充分考虑空间功能的多样性、可转换性。同时，推行“规划留白”，以便面临重大风险考验时，可实现快速新建或存量空间的功能快速转换。

　　三要实施“两网”赋能战略，完善城市数字化应急指挥功能。政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”应成为城市运行高效感知、高速响应的最强牵引和最强数据支撑平台。同时，深度挖掘、分析“两网”海量大数据的价值，强化对市民幸福感数据和城市安全状态数据的分析、研判、预测、预警功能。

　　四要实施社会认知与参与战略，形成自救互救、共治共享的社会风险治理文化。扎实推进风险防范知识进家庭、进社区、进单位、进学校工作，全面提高群众的防范技能；加大对安全风险防范类社会组织、应急救援志愿组织、平安志愿者等社会力量的培育和扶持力度，完善社会组织有效参与重大风险应对的渠道和机制。

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