原标题：两会湘声｜文爱华：大力培育和发展住房租赁市场 推进租赁赋权

第十三届全国人大代表，两会力培建行湖南省分行党委书记、湘声行长文爱华。文爱

红网时刻3月7日讯 （记者 唐洁琼 实习生 兰滨胜）随着房地产市场逐步从增量时代进入存量时代，育和在多元化的发展赋权供应体系下，住房租赁市场能起到平衡供需结构的住房租赁租赁重要作用。今年两会上，市场全国人大代表、推进建行湖南省分行行长文爱华在会议期间，两会力培根据当前租赁市场中存在的湘声问题，就培育和发展住房租赁市场提出了建议。文爱

住房租赁市场问题突出 作用发挥受限

大力培育和发展住房租赁市场，育和有效推进租赁赋权，发展赋权引导人民群众对购房的住房租赁租赁需求转移到租赁住房上来，有利于平衡住房销售市场和租赁市场的市场关系，持续发挥稳定房价和稳定市场的作用；有利于补齐我国租赁市场中供给侧的短板，改善广大居民的居住体验；同时，租金收入的增加有利于购房者归还贷款、化解房地产行业的债务风险；租赁住房的装修改造升级、维护、购置家具有利于促进消费。

但文爱华指出，当前来看，住房租赁市场仍然存在不少的问题，没有充分发挥其应有的作用。一方面，空置现象严重，根据西南财大发布的《2017年城镇住房空置分析》，2017年我国城镇地区住房空置率为21.4%，空置套数约为6500万套；其次，居住体验差，个人房东在住房出租前一般不会对住房进行装修和升级，致使租赁住房品质不高，甚至存在安全隐患；第三，租赁期限上供求不匹配，承租人愿意接受更长期限的租房，而出租人不愿意进行长租；第四，租购同权落实情况不一，在实际执行过程中，因政策细则不明确以及执行中存在隐形歧视，租房居民在基本公共服务方面与买房居民难以享受同等待遇；第五，管理较为混乱，缺乏专门的管理机构、专业的租赁服务平台以及住房租赁中介机构的管理办法。

四点建议 推动住房租赁市场发展

作为住房金融领域具有传统优势地位的国有商业银行，中国建设银行站在助力国家解决居民住房社会问题的高度，着眼于中国经济和房地产业的未来走势，主动承担起社会责任，以高度的责任感积极推动住房租赁市场发展。经过四年多持续推进，逐步形成了以市场体系专业服务支持住房租赁市场发展、可复制推广的建行模式：搭建一套住房租赁平台，成立一家住房服务公司，创新一种存房业务，组建一个租赁产业联盟，打造一批长租社区，推出一揽子金融产品，试点一类REITs项目，发布一组住房租赁指数。截止2021年末，建行住房租赁相关贷款余额超过1300亿元，支持新增租赁住房50万套（间），其中惠及保障性租赁住房项目400多个，房源超过30万套（间），住房租赁平台已推广覆盖全国超过96%的地级及以上行政区，建信住房打造“建融家园”长租社区200多个，通过“两权”分离存房模式盘活社会闲置房源12.9万间。

根据当前租赁市场中存在的问题，结合中国建设银行的实践，就培育和发展住房租赁市场，文爱华提出四点建议：首先要加强租赁行业监管。加速推进《住房租赁条例》的立法出台；构建全面的网签备案制度；建设全国统一的“数字房产”系统；建立标准化、透明化的租赁合同体系。第二，大力推进租赁赋权。推进租赁赋权的整体性治理；在基础公共服务方面实现租购同权；稳步推进增值型公共服务赋权。第三，支持鼓励机构化长租房。加大税收优惠力度；完善长租房商业生态系统；鼓励专业化长租机构参与保障性租赁住房的管理和运营。第四，加大金融的支持力度。打造住房租赁价格指数，合理引导租金价格走势；加大信贷支持力度；加快住房租赁保险的发展；积极探索“以房养老”的新模式；进一步推进REITs等金融产品创新。（唐洁琼 实习生 兰滨胜）

(责任编辑：综合)