纪检监察机关聚焦基层小微权力强化监督

    　　促进乡村治理提质增效

    　　本报记者 赵震

    　　近日，纪检监察机关聚焦基层监督山东省济宁市任城区纪委监委在全区村(社区)组织开展“百姓问廉”活动，小微效采取“书记述、权力强化群众问、促乡村治干部答、理提百姓评”方式，质增让村干部“一肩挑”人员现场接受群众问询。纪检监察机关聚焦基层监督同时，小微效镇村两级纪检监察组织跟进监督，权力强化督促“一肩挑”人员公开透明履职，促乡村治让村级小微权力运行更阳光规范，理提提升乡村治理效能。质增

    　　二十届中央纪委二次全会提出，纪检监察机关聚焦基层监督推动完善基层监督体系。小微效中央纪委印发《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的权力强化意见》，要求强化基层监督促进乡村治理。各地纪检监察机关聚焦行业部门主体责任、惠民政策、项目资金、干部作风等重点，加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，督促深化整治“村霸”，持续推动移风易俗，确保乡村治理提质增效。

    　　山东省纪检监察机关紧盯村党支部书记和村委会主任“一肩挑”人员，完善述责述廉、廉政谈话和村居“一把手”廉政档案等制度，明确村级小微权力正负面清单，严格执行村级重大事项“四议两公开”，深化村级“三务”公开，确保基层公权力受监督、有制约。威海市纪委监委统筹监督力量，聚焦部分集体“三资”总量较大、承担乡村振兴重点任务的重点村进行提级监督，紧盯关键人、关键事、关键时，强化“一肩挑”人员监督管理。该市纪委监委探索建立区(市、县)纪委监委领导班子联系分包重点村机制，通过深入村居走访调研、约谈提醒等方式，坚持将发现问题、督促整改、健全制度、促进治理融会贯通，推动村级“三资”精准清查、权力规范运行。

    　　“村霸”是农村的毒瘤，不仅损害群众切身利益，而且严重侵蚀基层政权、危害农村和谐稳定。浙江省纪检监察机关围绕深化整治“村霸”，紧盯重点人群、重要环节，推动“打伞破网”常态化机制化，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”。丽水市纪委监委深化清廉村居建设，开展防范和整治“村霸”及其“保护伞”问题专项监督，将清廉村居建设和常态化扫黑除恶斗争相结合，强化基层权力运行监督。遂昌县云峰街道下马村曾因“村霸”横行乡里，村庄管理混乱，下马村原党支部书记鲍某等“村霸”被查处后，云峰街道纪工委监察办加强基层监督，明确村级决策、“三资”管理、工程项目等18项正负面清单事项，推动乡村治理水平改善。针对相关案件暴露出的基层民主决策意识淡薄、议事规则缺失等问题，下马村在云峰街道纪工委监察办的指导下，开展7次“你提我督答廉会”，扩大群众知情权、参与权、监督权，帮助村里的问题在“家门口”解决。

    　　乡风文明建设既是乡村振兴的重要内容，也是促进乡村治理的重要基础。湖北省纪委监委聚焦乡村中“人情风”“送礼风”“吃喝风”等不良风气，指导全省各级纪检监察机关强化监督执纪问责，督促党员干部带头抵制大操大办、反对陈规陋习，带动社风民风向善向好。省纪委监委联合省农业农村厅，将专项治理农村移风易俗纳入清廉村居建设工作要点，指导村(社区)完善村规民约，把尚俭戒奢、喜事新办等作为重要内容。天门市纪委监委紧盯中考高考关键节点，要求农村党员干部带头抵制大操大办、铺张浪费等行为，严禁违规操办“升学宴”。省纪委监委还联合宣传等部门，指导基层挖掘本地廉洁文化资源，建立清廉建设基层联系点，开展“送戏下乡”、纪法教育“大篷车”巡演、廉洁主题文艺作品网络展播等活动，推动廉洁理念融入基层治理，在潜移默化中培育文明新风。

    　　“我们坚持边巡边改，巡察组推动解决村民饮水难等群众急难愁盼问题，督促村干部履职尽责，及时回应群众关切，不断助力提高乡村治理水平。”江西省赣州市南康区委巡视办有关负责人表示。江西省推动市县巡察向基层延伸，对巡察村(社区)作出整体部署，建立省统筹、市推动、县主责，乡、村和县级相关职能部门参与的工作格局，推动深化基层治理。省委巡视办指导各地结合村(社区)特点，进行科学分类，灵活运用“直接巡村”“专项巡村”“乡村一体巡”等多种方式，推动巡察全覆盖有形有效。永修县委巡察组在村(社区)巡察过程中，发现某村违规套取冬春救助资金问题线索，督促相关部门开展社保等“四项资金”专项治理，规范小微权力运行，推动乡村治理提质增效。(中国纪检监察报) 【编辑:田博群】

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