8月28日，绿色税制河北省迁安市“金岭矿山传奇”景区，资源昔日1万多亩废弃矿山变身花海。税法李 彬摄（中经视觉）

　　作为我国“绿色税制”的月日重要组成，资源税法将于9月1日起施行。起施资源税法通过法律的行迈形式确立了资源税从价计征为主、从量计征为辅的绿色税制税率形式，使资源税能够更好反映资源价格的资源市场变化，更好发挥税收在推进生态文明建设和高质量发展方面的税法引导作用，促进资源集约化使用。月日当前，起施水资源税改革正在10个省份试点，行迈有效抑制了不合理用水需求，绿色税制促进了水资源节约保护。资源

　　作为我国“绿色税制”的税法重要组成，资源税法将于9月1日起施行。与1993年12月25日国务院发布的《中华人民共和国资源税暂行条例》相比，资源税法有哪些变化？其对我国生态环境保护以及企业创新发展又将发挥哪些作用？记者就此采访了业内人士。

　　　更好发挥引导作用

　　资源税是我国重要的地方税种，涉及能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐等五大类税目。今年1月份至7月份，我国资源税收入为1023亿元。

　　中央财经大学财政税务学院院长白彦锋告诉记者：“资源税法通过法律的形式确立了资源税从价计征为主、从量计征为辅的税率形式，使资源税能够更好反映资源价格的市场变化，更好发挥税收在推进生态文明建设和高质量发展方面的引导作用，促进资源集约化使用。”

　　白彦锋认为，资源税法之所以保留了从量计征，也是考虑到砂石等少数资源品种经营分散、税收征管难度较高，体现了立法过程中原则性与灵活性的统一，也更便于税法的执行和遵循。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，资源税法简化了纳税申报，降低了税收遵从成本。原《暂行条例》规定纳税人的纳税期限为1日、3日、5日、10日、15日或者1个月，由主管税务机关根据实际情况具体核定。资源税法则规定资源税按月或者按季申报缴纳。

　　根据资源税法，《税目税率表》中规定实行幅度税率的，其具体适用税率由省、自治区、直辖市人民政府统筹考虑该应税资源的品位、开采条件以及对生态环境的影响等情况，在《税目税率表》规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定。“这既赋予了地方税权，同时也是税收法定原则的进一步体现，有助于调动地方积极性，使得税法的具体实施更加因地制宜，同时也充分尊重了省级立法机关的税权。”白彦锋表示。

　　李旭红认为，通过税收立法对资源利用行为进行引导，有助于推动实现资源的优化配置，在环境保护和污染防治领域发挥作用，助力经济高质量发展。同时，资源税法根据地方特点充分发挥资源税的调节作用，有利于因地制宜、精准施策，促进区域间资源开发的协调发展。

(责任编辑：焦点)