原标题：破解生活垃圾处理设施“邻避效应”，邻避效应广州增添实践样本

（记者/唐巧燕 通讯员/成广聚）5月8日，破解广州市沙亭岗新社区棚改项目摇珠选房正式启动。生活设施实践随着摇珠结果落地，垃圾2000多户兴丰村、处理穗丰村、广州谢家庄村的增添居民将陆续迁入新居。据悉，样本沙亭岗项目作为广州市探索生活垃圾处理设施建设路径的邻避效应缩影，是破解为兴丰应急填埋场建设而实施的环保搬迁项目，也是生活设施实践重大的民生工程。

异地搬迁，垃圾打造“一核一道两圈六院”生活环境

据介绍，处理沙亭岗项目自2019年10月开工后，广州广州市城市管理和综合执法局作为建设责任主体，增添采用BIM管线综合、建筑信息模型应用和预制构件等技术，打造出“一核一道两圈六院”生活环境。

摇珠分房活动现场

沙亭岗安置区距离原兴丰村、穗丰村距离约13公里，内设施配套齐全，含九年一贯制学校，公共交通便利，提供70㎡、90㎡、120㎡三种可选户型。谢家庄村的许先生说：“摇到的号码比较理想，一家人都喜欢，小区环境好，交通方便，相信入住后也会很开心、舒心。”

“广大村民为广州市城市管理工作付出了很多，他们既是环保搬迁工作的先行者、践行者、推动者，也应该是项目的受益者。”广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长陶镇广致辞时表示，沙亭岗项目是城市管理工作的里程碑，丰富了推动生活垃圾处理设施建设的实施途径，巩固了广州市生态文明建设成果。

以人为本，为解决“邻避效应”提供实践样本

根据相关技术规范，为保障填埋场边界距居民安全居住的卫生防护距离，在修建兴丰应急填埋场时，兴丰村整村、穗丰村15-19社共计2200多户村民需要环保搬迁，沙亭岗新社区棚改项目因此产生。

沙亭岗新社区棚改项目现场

为解决“邻避效应”，广州坚持公众深度参与，确保规划建设依法民主决策，坚持以人民为中心的发展思想指导建设。尤其是广州市首创成立全市固体废弃物处理工作公众咨询委员会，全面倾听社会各方不同声音；规划设计阶段组织市民参观体验类似项目；建设方案采纳市民群众意见按最高环保标准建设。

在推进生活垃圾处理设施建设过程中，广州始终把市民群众的切身利益放在首位，在法律和政策允许范围内让更多群众享受垃圾处理带来的实惠，实现“双赢”。

此外，为改善项目周边居民生产生活环境，组织完成各项目周边共6条村数10个经济社的环保搬迁；积极营造和谐融洽的“村企”关系，对垃圾处理设施周边地区实施就业和产业帮扶，吸纳周边村民就业，带动集体经济发展壮大，推进当地村民创收增收。

共治共享，实现城市环境可持续发展

生活垃圾治理检验一座城市让人民共享发展成果的能力。2021年，广州实现原生生活垃圾“零填埋”，成功破解影响城市高质量发展的“垃圾围城”困境。目前，广州实现三个“国内第一”：国内生活垃圾焚烧设计处理能力排名第一、国内第一个实现原生生活垃圾‘零填埋’的超大城市、国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足未来发展需求的城市。

十年来，广州实现生活垃圾治理路径由“焚烧为主、填埋为辅”到“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的成功转型，构建起其他垃圾焚烧发电、厨余垃圾生物质转化、低值可回收物循环利用“三位一体”“两网融合”的生活垃圾资源化利用体系。目前，日发电量可达百万千瓦，生活垃圾可回收物利用率十年来稳步提升至40%以上，生活垃圾可回收物量达到12000吨/日。

为破解垃圾围城，按照建设国家中心城市总体目标规划建设生活垃圾处理设施，广州按东南西北中五个方位规划建成7座循环经济产业园，拥有12座资源热力电厂、4座填埋场、8座厨余生化处理厂。

如今，广州焚烧设计处理能力达3.3万吨/天、生化处理能力达6110吨/天，形成“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的生活垃圾分类处理新格局，不仅成功破解“垃圾围城”困境，还超前谋划和提供广州2035年前可持续城市发展需求，确保广州城市固废处理安全运行。（唐巧燕）

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