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| 图片来源:文汇网 |
中评社香港11月25日电／香港文汇网社评说，打破本港土地短期供应严重不足，常规甚至面临供应中断的旧习加快
危机，“北部都会区”、土地“明日大屿”亦远水难救近火。打破有研究机构指，常规政府可从正在发展的旧习加快“熟地”“半熟地”入手，通过简化发展流程，土地提升建设效率，打破加快土地房屋供应。常规本港对解决土地房屋问题和消除“劏房”“笼屋”的旧习加快
大方向已经形成共识，但对如何尽快解决长期存在的土地有地不用、土地发展缓慢问题，打破还未有具体办法。常规政府应打破常规旧习，旧习加快广泛听取、采纳各种有助加速土地开发的可行建议，包括采取规划设计与土地清理同步进行、引入私人发展商参与土地前期工程等模式，以加快土地落成速度，尽快增加供应，满足市民改善居住的殷切需求。 本港公屋轮候时间屡见新高，私宅供应或于2024年出现断层，但“北部都会区”“明日大屿”尚处构思或前期研究阶段，需要十多二十年才能成事，政府为开发土地拆墙松绑，增加额外供应就显得更迫在眉睫。长期以来，受冗长的谘询、审批程序所限，加上政府按部就班进行平整土地等前期工程，导致本港土地开发缓慢，官员虽明白增加供应的迫切性，但也只能发出“地从何来”的慨叹。为此，特首林郑月娥曾表明，将大刀阔斧精简涉及土地发展的法定程序，包括修改涉及城规、填海、路政及收地等至少4条法例。 其实，除了简化审批程序外，提升土地建设效率在当前更具有现实意义。有研究土地房屋问题的资深人士认为，本港有接近12万伙处于发展后期的土地供应，即是已处于土地平整、设计或建筑工程阶段，以及“收地／重置或申请规划许可”阶段的土地，亦即俗称的“熟地”“半熟地”，如果政府能够大力精简发展流程、促进建设效率，这些“熟地”“半熟地”可由10年提前至5年完成供应。有专业测量师亦指出，要把后期的供应推前或增加额外供应，政府必须以“特事特辨”的方式解决。政府不妨考虑先批准发展商为地基动土，进行平整土地等前期工作，再配合较后批出的图则规划等，就可以加快落成速度，增加土地供应量。 本港的“熟地”“半熟地”集中于新界和郊野地区，搞好前期基建，是加快发展进度必不可少的条件。当年香港建设新机场、开发东涌新市镇，也是机场铁路、3号干线工程并进。必须更多采用行之有效的快速开发模式，加快本港土地供应。 土地基建涉及庞大投资和人力物力，政府可以透过公开透明的竞投方式，邀请私人发展商，甚至内地及海外的建筑企业参与，充分调动市场力量分担前期基建工作，加快开发进度。以往土地共享计划的项目，以及公营房屋项目，已经开展过公私合作的模式，港大的研究也发现，让私人发展商通过市场竞争参建的公营房屋，可减低建造费、缩短施工时间平均达40%。政府应积极考虑允许私人发展商参与土地基建工程，令土地开发事半功倍。 加快土地供应，关系到解决市民住屋难的问题，政府须有只争朝夕的为民情怀和责任担当。本港并非无地可用，关键是政府要大刀阔斧、迎难而上，改变按部就班的固有思维和模式，集思广益，集合各方力量，形成加快土地开发的合力，以创新方式破解土地房屋这个最困扰本港的深层次矛盾。
