给基层减负要“出实招”

　　近日，出实招中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的基功通知》，决定将2019年作为“基层减负年”。层减这对基层和基层干部来讲绝对是负下一个福音，但形式主义流弊已久、足硬危害至深，出实招要真正减下来，基功还得下足硬功夫。层减

　　在“减”字上出实招，负下真正减少负担。足硬为基层减负，出实招关键在“减”字上，基功如果负减不下来，层减何谈其它。负下减负要科学的足硬减，对上级部门下沉到基层的工作进行清理，对于应该由基层承担的工作保留，对不应该由基层承担的工作减掉，做到不“一刀切”；减负要碰硬的减，减掉不应由基层承担的工作，上级部门必定承担此工作，如果不碰硬，这个负减不下来；减负要防止反弹的减，负担减下来后，要建立下沉工作准入制度，没有经过相关部门审核把关，不准随意将工作下沉，以此防止负担反弹增加。

　　在“督”字上出实招，真正督出成效。督导是确保工作落实的重要保障，理应成为减负的重要环节。督导要督关键，要搞清楚基层负担重，主要症结在哪里，负担来自哪里，以此为依据按图索骥，督查这些地方有没有改进，有则肯定，无则督促整改，从源头上督促为基层减负；督导要督常态，干工作不能“一阵风”，督导也不能“一阵风”，要建立常态督导制度，在减负中督导、在督导中减负；督导要督整改，督查不是目的，督促整改才能见实效，督导要做到真发现问题、发现真问题，要直指问题、提出整改意见，要限时整改、回头再督。

　　在“考”字上出实招，真正考出动力。考核是指挥棒，科学考核凝聚合力，实现基层工作大促进。对基层的考核要精简，改变考核过频、过度现象，严格控制“一票否决”、签“责任状”事项，减少不必要考核指标，建立便于操作、有利于激发动力的考核指标体系；对基层的考核要精准，改变查档案、听汇报、看展板等惯用做法，多到实地看效果、多进家门听民意，让基层干部腾出更多时间、精力干实事；对减负的考核要建立，将各级各部门减负情况纳入考核、作为述职重要内容、作为提拔重要依据，倒逼真减负。

　　制度的生命力在执行，中央印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，为基层减负提供了遵循。但实施效果如何，还得看执行。减负不是一家之事，需要各方面积极配合、下足硬功夫，才能见实效。

　　（文/何勇）

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