撰文丨余晖 高语阳

12月27日，全面清出强调推进信访工作法治化全国视频会议召开，推开中共中央政治局委员、陈文中央政法委书记陈文清出席。席重

陈文清提到，再度2024年，工作要在试点工作基础上，全面清出强调全面推开信访工作法治化。推开

现场

先来看会议现场。

政知君注意到，席重在主席台就坐的再度除了陈文清之外，还有：

国务委员兼国务院秘书长吴政隆

中央社会工作部部长吴汉圣

中央纪委副书记、工作国家监委副主任孙新阳

中央社会工作部副部长、全面清出强调国家信访局局长李文章

中央社会工作部是新成立的党中央职能部门。

今年3月，陈文中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》明确，中央社会工作部的职责包括“负责统筹指导人民信访工作”。

这次在主会场参加会议的还有：

中央信访工作联席会议全体成员、各成员单位联络员，中央信访工作联席会议办公室主任、副主任。

中央信访工作联席会议由党中央、国务院领导同志以及有关部门负责人担任召集人，各成员单位负责人参加。

中央信访工作联席会议的职责包括“研究分析全国信访形势，为中央决策提供参考”“督促落实党中央关于信访工作的方针政策和决策部署”等。

中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局，现任中央信访工作联席会议办公室主任是李文章。

对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位

今年以来，陈文清多次提到“信访工作法治化”。

5月，陈文清到浙江杭州、宁波、绍兴调研，走访诸暨市“枫桥经验”陈列馆、枫源村等地。

当时，他提到，要研究完善矛盾纠纷化解“路线图”和平台机制建设、信息系统建设，推进矛盾纠纷化解和信访工作法治化。

7月，陈文清在省部级干部信访工作专题研讨班上强调，要制定信访工作路线图，全面提升信访工作法治化水平。

“推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。”

11月6日，在纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会上，陈文清强调，下阶段要抓紧推进信访工作法治化。

“信访工作法治化”也是中央社会工作部关注的重点工作之一。

7月26日，中央社会工作部部长吴汉圣到国家信访局考察调研。当时，他强调，“大力推进信访工作法治化建设”。

10月10日至14日，中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章到青海、甘肃就信访工作和基层社会治理进行调研。

当时，李文章提到，“要坚定不移推进信访工作法治化，进一步完善信访事项受理办理、转办督办、依法处理、监督问责、秩序维护等工作程序，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的工作目标”。

党中央重大决策部署

在这次的会议现场，陈文清对信访工作法治化提出了进一步的要求。

陈文清指出，全面推进信访工作法治化，是党中央重大决策部署，是《信访工作条例》明确要求，必须落实到位。

党的十八届四中全会提出，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

2022年2月，中共中央、国务院印发《信访工作条例》。

这是新中国成立以来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访工作法治化的标志性成果。

《条例》在“信访工作应当遵循的原则”中明确指出，坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。

《条例》还明确指出，中央信访工作联席会议在党中央、国务院领导下，负责全国信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实，其职责包括研究信访制度改革和信访法治化建设重大问题和事项等。

12月16日，《求是》杂志发表陈文清署名文章《坚持和发展新时代“枫桥经验” 提升矛盾纠纷预防化解法治化水平》。

文章写道，要加快推进信访工作法治化。

具体任务是推进预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化等“五个法治化”，做到信访部门分清性质、明确管辖、转办督办到位，职能部门对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位，监督部门对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位，政法机关对相关违法犯罪行为及时依法处理。

陈文清在12月27日的会议上表示，推进信访工作法治化，目标任务是群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意。

2024年全面推开

陈文清在会上指出，2024年，要在试点工作基础上，全面推开信访工作法治化，预防、受理、办理、监督追责、维护秩序每一个环节，信访统计、通报、考核每一项工作，都要围绕目标任务、根据信访“路线图”，严格按照法律规定和程序进行。

此前，中央信访工作联席会议办公室、国家信访局决定在全国7个省（区、市）开展深入推进信访工作法治化试点。

陈文清要求，各级信访工作联席会议要牵头推进工作，抓统筹、抓督导、抓落实，各级信访部门要转变思想观念、转变工作方式、转变工作作风，带头落实好信访工作法治化要求。

国务委员兼国务院秘书长吴政隆在会上表示，要坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险，以实际行动更好促进高质量发展、增进民生福祉、维护社会稳定。

(责任编辑：焦点)