原标题：澄迈：坚持“六化”工作导向 全力打赢“六水共治”攻坚战

“六水共治”是六化海南立足海南自由贸易港发展优势和实际，建设国家生态文明试验区的澄迈标志性工程之一。治水工作一头连着生态环境，坚持坚战一头牵着民生福祉，工作生态环境是导向打赢“国之大者”，民生也是全力“国之大者”，抓好治水工作责任重大，水共使命光荣。治攻要打赢打好“六水共治”攻坚战，六化澄迈县锚定目标，澄迈完善制度，坚持坚战落实责任，工作坚持制度化、导向打赢项目化、全力市场化、水共全局化、智慧化、群众化的工作导向，创新推进新时代水治理体系和治理能力现代化，确保海南水生态环境只能更好、不能变差。

坚持制度化导向，强化治水效能

治水工作领导小组是治水工作的领导核心，一直以来，澄迈县坚持以党建引领，将抓好水治理工作作为落实“党政同责、一岗双责”的重要内容。在省级统筹，市县落实，部门联动，流域协同的工作格局上，常态化落实“一月一提醒、一月一督查、一月一考评、一月一通报”工作机制；配套完善治水办工作制度，制定治水办工作规则、议事规则、信息管理制度、工单转办督办、信息共享、工作考核及公众参与等各项制度，构建起“一个核心+四个机制+N个配套制度”工作架构，以制度化建设为治水工作夯基垒台、立柱架梁，不断将制度优势转化为治水效能。

坚持项目化导向，找准工作抓手

没有项目支撑，治水就是一句空话。澄迈县始终确立“项目为王”的工作导向，以项目建设为抓手，有效推进“治水”工作。2022年，澄迈县新建、续建治水项目30宗，全年完成投资5.3亿元。2023年全县治水项目28宗，这其中既谋划了全域性的城乡供水一体化工程、农村供水管网提质增效工程、灌区及水库标准化管理建设工程、水系连通工程，也开展了岭后河、玉楼河、老城河等三条河流的流域性治理前期工作，加强治水项目谋划储备，统筹散乱小项目，做到“肥瘦搭配、合零为整”，打包形成流域性、综合性项目，整合治水各领域资金，包括专项债、政策性开发性金融工具等模式，统筹推进项目建设。

澄迈始终强化“服务为先”的理念，加强项目跟踪服务，县治水办常态化开展项目监督和工程进度跟踪，及时发现、协调、解决项目建设过程中的堵点，在规划、用地、用林、用海等方面全力保障项目推进，促进项目加快完工。

澄迈结合地方实际，抓住治水工作的“两点论和重点论”，既抓当前重点，又兼顾长远，将“六水共治、治污先行”作为首要工作，狠抓城镇污水处理、农村污水治理、水产养殖和农业面源污染治理工作，统筹推进黑臭水体治理、提质增效、截污纳管、雨污分流等工作；既抓机制建设，又借助技术力量，建立健全供水、污水厂站运维、管网养护等管理机制，配套智慧水网等技术支撑，提升治理水平；既有点的突破，又有面的提升，打造幸福河湖示范点建设，提升群众获得感、满意度，又将其融入流域水环境综合治理，以点带面推进全县水系连通、水美乡村工程建设。

坚持市场化导向，引入源头活水

澄迈围绕“建立找钱机制”，持续做好项目谋划和储备，形成“政策来了申报一批、资金到了落地一批、时刻准备递补一批”的梯次接续格局。在澄迈全县的治水项目中，7个项目已申请2023年第一批地方政府专项债和一般债券资金2.7亿元，14个项目正在积极申请2023年各项债券资金。

澄迈不断开拓市场融资思路，区分项目经营性与非经营性属性，探索EOD、EPC+O、政策性金融工具等商业模式，健全合理的利润分配、风险分担机制，建立政府市场公众多元投资体系，重点挖掘项目本身收益，撬动更多金融资金和社会资本参与，比如建立有偿用水和使用者付费机制，既可提高用户节水意识，还助于开拓收益渠道，搭建投融资模式；再比如建立水质水量生态补偿转移支付机制，通过市场机制提高治水积极性，实现谁用水谁出钱，谁治水谁赚钱。

澄迈通过组建地方水务环境国有平台公司，搭建一支懂水务、会管理、善运营的水治理技术支撑团队，并加强与设计院所、咨询公司、内地供排水、流域治理方面的集团公司建立长期交流合作机制，推进治水专业化、市场化，结束政府既当运动员又当裁判员的时代，公司做好建设运营，政府行使监管、考核职责。

坚持全局化导向，抓好水陆统筹

“问题在水里，根子在岸上”。澄迈坚持全局化导向，牢固树立全岛“一盘棋”思想，将陆海统筹和水岸上下游全领域综合治理，协同推进陆域和海洋水生态环境保护，把局部问题单个项目放在整个流域的生态系统当中去把握和解决，高度重视“源头管控、过程削减、末端修复”的流域治理思路，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。特别是河流上下游、干支流联防联控，着手整治乱占、乱采、乱堆、乱建等四乱问题，强化河湖海水岸线管理，进一步落实河湖长制，明确权责，确保河湖长和河湖共命运、齐进退、共荣辱。

坚持智慧化导向，提升管理水平

澄迈积极推进智慧水务平台建设，综合利用大数据、AI、物联网、区块链、云计算等技术，搭建水务智慧化底座，覆盖城市全域，搭建物联感知、雨污溯源、在线监测、信息预警等功能模块，全面消除监管盲区死角，集成河道水位、管网给排水等信息，架构水务综合信息管理平台，画出智慧治水作战图，智慧水务信息集中体现于各级指挥调度中心，高效辅助水务主管部门战略决策，助力水务公司和污水运营管理单位生产管理，推进水务管理科学化、精细化、智能化高质量发展。

坚持群众化导向，营造浓厚氛围

充分挖掘和调动群众参与治水工作的积极性，一方面结合公众参与机制，畅通公众信息反馈渠道，探索建立河道问题及时发现、快速响应、立即整改的实时大数据应急模式，实现政府引导、市场响应、公众参与、科技支撑的高效运转模式；另外一方面发挥工青妇等人民团体和学校、社区、村两委等基层组织密切联系群众的优势，围绕“六水共治”开展送清凉、巾帼行动、世界水日、清河行动、志愿者服务等主题活动，新闻媒体等相关单位发挥各自阵地、平台优势，强化宣传引导、氛围营造和舆论监督，充分调动群众积极性，实现全域、全城、全民治水。（王小畅 蔡笃汉）

(责任编辑：娱乐)