实施新一轮优化营商环境三年行动计划，金字招牌企业开办时间压缩至2个工作日，政企实施100项涉企经营许可事项“证照分离”……这些举措是同心韩城市构建亲清政商关系的生动实践。

韩城自古是打造商贾云集之地，改革开放以来，工业民营经济快速发展壮大。强市近年来，金字招牌韩城市立足自身实际，政企出台各类举措，同心探索构建“亲不逾矩、打造清不远疏，工业公正无私、强市有为有畏”的金字招牌亲清新型政商关系，持续优化政治生态和营商环境，政企保护和激发市场主体活力，同心推动全市经济高质量发展。

健全工作制度 领导干部率先垂范

日前，韩城市亲清政商关系领导小组召开专题座谈会。市委书记、组长亢振峰听取全市循环经济和工业资源综合利用行业发展现状及“十四五”规划汇报，相关单位负责同志和民营企业代表发言。大家摆问题、提建议、话举措，点滴共识落笔成墨。

“作为资源型工业城市，我们要努力在‘十四五’末期形成‘50亿级’循环经济产业规模。相关单位要各负其责、主动作为，在健全专门机构、培育专业人才、助推企业发展和提升质效上下功夫，确保实现生态效益、经济效益和社会效益多领域丰收。”座谈会上，亢振峰强调。

构建亲清政商关系，领导干部是关键。今年3月，韩城市委研究制定《关于构建亲清政商关系进一步优化营商环境的意见》（以下简称《意见》），成立由市委书记、市长任双组长，常务副市长、市纪委书记、市委统战部部长任副组长的亲清政商关系领导小组，持续主动送政策、送指导、送服务，坚定不移为民营企业、非公经济高质量发展撑腰鼓劲。领导小组下设办公室（以下称“亲清办”），依托“企业服务之家”和“亲清政商关系服务中心”平台，进一步畅通民营企业反映问题渠道，建立问题台账，完善跟踪督办、定期通报、办结销号等制度，常态化、长效化帮助民营企业解决急难愁盼问题。

《意见》下发后，韩城市委主要领导带头宣讲、解读《意见》精神，在调研工业固废资源综合利用产业及相关民营企业时，与企业家深入交流；市人大主要领导带队调研，现场帮助企业协调解决项目建设中遇到的困难和问题；市政府主要领导多次会见民营企业负责人，洽谈项目投资、协调项目落地、推进产业转型；市政协主要领导带领班子成员开展以“助企纾困听心声”为主题的调研走访活动……一股亲商、安商、富商的巨大合力不断凝聚。

此外，韩城市出台《意见》分工方案，确定助企纾困17项具体行动，形成了党委统一领导、统战部牵头抓总、相关部门各司其职的工作推进机制，确保《意见》各项惠企政策落细落实。

多方协同联动 助企纾难解困

“‘亲清办’每季度编发一期最新《惠企政策汇编》推送给相关企业，让大家能及时了解惠企政策，享受政策红利。”12月17日，陕西旭强瑞清洁能源有限公司总经理、韩城市工商联副主席王海峰告诉记者。

王海峰所说的，只是韩城市助企纾难解困的一项小举措。韩城市各部门、行业协会充分发挥统筹、协调和服务作用，切实打通资源和信息共享渠道，研究解决企业实际困难，有效促进行业规范健康发展。

市委统战部和政府分管部门多次召开“亲清办”现场办公会，协调解决了陕西韩城黄河国际汽博园项目配套道路建设等问题。市工信局、商务局等部门定期组织召开民营企业家座谈会、专题恳谈会，听取民营企业意见建议。市委统战部联合市工商联设立以“讲学政策明方向 政企同心谋发展”为主题的构建亲清政商关系大讲堂，组织税务局等部门，围绕民营企业关心的财税、就业、土地等方面问题开展政策宣讲，主动送服务；市委统战部组织各民主党派围绕民营企业反映的突出问题开展“一对一”调研，发挥民主党派在调查研究、反映问题、服务决策、化解难题等方面的积极作用。

针对疫情影响和经济下行压力，韩城市委统战部联合市工商联走访57家企业，主动解难题、增信心、送温暖。市政府办组织市发展改革委等部门，深入开展“百人进百企”活动，积极解决工业企业问题；市商务局建立包联重点商贸流通企业机制，确保全市商贸物流畅通；市人社局举办“2022年春风行动暨就业援助月现场招聘会”13次，为338家企业招聘员工2255人；市税务局积极落实减税降费政策，截至11月底，为全市中小微企业退税8.58亿元，帮助企业减轻负担。

政企同心同向 书写发展新篇

支持民营企业依靠科技创新加快转型升级，是韩城市推进工业高质量发展的关键一招。

陕西旭强瑞清洁能源有限公司和西安交通大学共同成立氢能与低碳技术研究院，设立陶文铨院士工作站，实现了韩城市氢能产业链发展新突破；陕西红马科技有限公司入选陕西瞪羚企业、“专精特新”中小企业和秦创原首批“科学家+工程师”队伍名单，截至目前，公司2022年产值为14.5亿元，同比增长62%；陕西为康生物科技股份有限公司入选陕西隐形冠军培育库入库企业、瞪羚企业和“专精特新”中小企业，引领全市香辛料精深加工及衍生品综合开发产业高质量发展……近年来韩城市企业发展取得的新突破，离不开亲清政商关系的构建。

为消除党政机关干部与民营企业家交往的顾虑，实现“亲而有度、清而有为”，“亲清办”出台政商交往“三张清单”，明确党政机关干部政商交往正面清单11项内容、负面清单13项内容和非公有制经济人士政商交往负面清单9项内容。通过构建亲清政商关系，当前，韩城全市上下形成了政企同心同向、共谋发展的良好局面。

以构建亲清政商关系为抓手，以开展作风建设专项行动为保障，韩城市各部门工作作风持续好转。同时，韩城市严打各类侵害企业合法权益的违法犯罪活动，有力维护了市场主体合法权益。

良好的政商关系也让韩城跑出了高质量发展新速度。今年前三季度，全市非公经济增加值为168.2亿元，占全市生产总值的52.3%；1月至11月，民营企业完成固定资产投资49.2亿元，占全市固定资产投资的50.2%。

“下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的二十大精神，落实省委十四届三次全会精神，打造‘更重法治、更为公平、更加高效’的一流营商环境，为韩城‘重整行装再出发、浴火重生开新局’铺就高质量发展的共赢之路。”亢振峰表示。

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