原标题：申请式退租期待用政策创新破题

申请式退租既顺应了老城发展规律，申请式退蕴含着微更新、租期政策减量发展的待用内核，又是创新一个民生工程，彰显着城市的破题“温度”。

退租涉及百姓现实利益，申请式退撬动的租期政策支点就在于帮居民算好经济账。这背后，待用又需要一整套制度设计的创新支撑，从评估、破题退租、申请式退签约、租期政策选房、待用申请式改善到申请式换租，创新唯有以人民为中心、破题以问题为导向，方能让退租居民退得安心，让留住居民住得舒心，同时也使得老城整体保护真正以“人”为核心。

引入社会资本，可降低投入成本、平衡利益诉求、满足发展要求。对于企业来说，参与申请式退租是转型，也是机遇。诚如首开东成副总经理孙护军所言：“履行社会责任的同时，国企也面临从增量开发到减量发展的转型问题，企业肩负着‘探路’责任。”

万事开头难，申请式退租作为一个新鲜事物，必然会冒出许多现实问题。北青报记者在采访中发现，在政策层面，无论是审批、土地、产权、经营、税务都有与原有政策发生“龃龉”的情况，甚至出现“政策不交圈”现象：譬如住建部门允许腾退空间用于经营，但相关行业许可却办不下来，因此不少实施主体接受采访时呼吁在政策上打通“堵点”；在现实层面，申请式退租开展得比较好的多为政府直管公房，而核心区还分布大量的单位自管产，院落房屋产权复杂，对于“区域连片”推进城市更新尚需各级部门用政策创新来破题。

从更长远的时间维度看，申请式退租只是街区更新、老城保护的第一步。后续还要盘活存量资产、探索“微利可持续”，这既要处理好政府和市场的关系，“让政府的归政府，市场的归市场”，又要处理好老与新的关系，老院子要怎么修缮？如何引进产业？如何打造“共生院”……都要做出长远而系统的考量。

城市更新从来不是“运动式”改造，老城保护更需“绣花精神”。一方面，“风物长宜放眼量”，需要给予各方耐心和时间，另一方面，更要平衡好各方需求，实现老城保护、改善民生和地区经济高质量发展。申请式退租已然辟出了一条新路，我们期待在这条路上能看到更多的“风景”。

文/本报记者 蒋若静（蒋若静）

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