原标题：【平安河南】全民参与 四治融合

□河南日报记者王斌

省第十一次党代会报告提出，平安要建设更高水平的河南平安河南。在郑州大学法学院国际法专业教授、全民博士生导师郭德香看来，参治建设更高水平的融合平安河南内涵丰富，涉及粮食安全、平安金融安全、河南社会保障、全民法治建设等方方面面。参治更高水平的融合“平安”，应是平安体制机制更加完善基础上的“平安”，应着重在制度建设上下功夫，河南这也是全民推进社会治理体系和治理能力现代化的应有之义。平安建设应当和民生福祉挂钩，参治以人民群众利益为出发点和落脚点，融合人民群众是平安建设的参与者，也是平安建设成果的享有者，平安建设成效如何，要由群众说了算。

郭德香认为，与其他治理手段相比，法治是最直接有效的手段，也是最能量化的手段，建设平安河南，离不开更加完善的法律制度。郭德香表示，当前数字技术发展迅速，灵活运用大数据、区块链、云计算、5G等技术，能极大提高平安河南建设效率，报告中提到的“四治融合”中的“数治”，将在平安建设中发挥重要作用。

如何创造性践行新时代“枫桥经验”？郭德香认为，“枫桥经验”强调矛盾纠纷就地化解。对广大公安民警来说，应从三个方面发力：一要提高自身业务能力，加强对法律法规的学习，在执法规范化方面下功夫，进一步提高群众对民警执法的信任度；二要加强法律法规宣传，目前部分群众的法治意识还有待提高，一些群众对自己的行为是否违法没有清晰认知，需要公安民警在执法中积极普及法律法规；三要努力构建和谐警民关系，认真听取群众意见，维护群众利益，良好的警民关系有助于风险和矛盾的防范化解。

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