自2018年起福州市施行《福州市优化营商环境工作三年行动方案》，福州全力推进重点领域改革，市力商环出台扶持民企发展36条措施，促政策落推行“一企一议”协调服务机制，地持对标国际一流营商环境，续优以制度创新、化营流程再造为抓手，福州努力营造国际化、市力商环法制化、促政策落便利化营商环境。地持今年，续优在巩固提升2018年营商环境1.0改革的化营基础上，福州市聚焦企业和群众最关切的福州环节，推出177条任务举措，市力商环深入实施营商环境2.0改革.

　　根据9月底厦门大学中国营商环境研究中心对福州市的促政策落营商环境复评结果，参照世界银行《2019年全球营商环境报告》评估标准，该市2019年营商环境的“前沿距离”分数（百分点）为74.96，其排名相当于全球190个经济体中的第43位，相较2018年上半年评估结果提升了30位。提前完成2018年6月发布的《福州市优化营商环境三年行动方案》中“通过三年努力，使福州市营商环境达到世界银行营商环境排名前50名经济体水平”的目标；较2018年12月的评估结果（54位）提升11位，提前完成《2019年福州市优化营商环境工作要点》中“世界银行评价体系相对排名再提升十位以上”的目标,其中登记财产、执行合同等部分单项指标进入世行评价体系前十位。

　　深化简政放权改革，企业开办是企业进入市场的第一道程序。简化企业开办审批手续，全市范围内实现企业开办时间压缩至三天的目标，现场受理的实现1个工作日内办结，进一步压减企业注销手续办理时间和流程；一般不动产登记业务实现4个工作日内办结。

　　推进审批服务便民化，打造高效便捷的政务服务环境。该市先后完成六轮简政放权，取消下放了一批审批事项，推进“一证通办”服务，实现群众以身份证、企业以统一社会信用代码为唯一身份标识码即可办理服务事项。深化“最多跑一趟”改革，市县两级政务服务事项网上可办率达94%以上，57%的事项实现“一趟不用跑”，企业和群众到政府办事提供的材料减少约2000份，50个以上高频事项可以“一趟不用跑”，100个以上高频事项只需“最多跑一趟”。

　　大力推进政策落地见效，让企业发展的脚步更加轻盈，让产业发展的底盘更加稳健。去年，该市制定出台《福州市促进民营经济健康发展的若干意见》，针对着力降低经营成本、解决融资难融资贵问题、支持民营企业发展壮大等七个方面，推出了36条政策举措。今年以来，一场关于“生产有什么难处？”， “需要什么支持？” ，“进度如何？”大走访在全市范围火热展开。市投促局在投资福州网站上增设 “‘一企一议’直通车”栏目，以及发出《致企业家的一封信》，广泛征集投资意向和需协调解决的问题；每个月最后一周，仓山区都会举办区委、区政府主要领导服务企业接待日活动，通过召开协调会、现场办公等形式，搭建解决重点企业疑难问题的“绿色高速通道”；长乐区各部门细化、规范服务流程，由专门部门、专人负责将企业和项目的困难问题分类处理、定期协调；晋安区摸索建立了区发改局、商务局、经信局、行政服务中心与9个乡镇（街道）的多点联动机制；福清市出台《跟踪服务企业“双保”行动实施方案》，服务企业方面按照企业协调机制逐级提请协调，重大项目协调方面实行三级协调机制。

　　深化“互联网+政务服务”改革，深入推进“一网、一门、一次”改革。将更多国家级、省级审批系统与市政务服务平台数据实现汇聚共享，优化网上办事服务流程，推进在线填报、在线提交、在线审查，凡是能通过网络共享复用或核验的材料，不再要求重复提交。完善“一窗受理”服务，建设一支业务素质强、服务态度优的“一窗受理”工作人员队伍，实现70%以上事项“一窗受理”，推动不动产登记与税务、银行系统直连，便民事项基本实现立等可取，让企业群众办事“只跑一个窗”；市行政服务中心在中心大厅一层设置了民营企业服务中心，民营企业可享受投资审批、企业开办、市场准入等全程无偿代办服务。

　　做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。让审批更简、监管更强、服务更优，打造便利、公平的市场环境，更大限度地激发市场活力和社会创造力，我们对明年福州市营商环境3.0改革充满期待。

　　（张恒 张俊翔）

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