原标题：辉煌十三五 奋进自贸港 | 海南：告别贫困 迈向幸福新生活

■ 海南日报记者 苏庆明 实习生 范平昕

建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫，辉煌人均年纯收入从4000多元增至1.27万元以上，奋进福新“两不愁三保障”全面落实……1月21日，自贸海南“十三五”建设发展辉煌成就系列之第11场新闻发布会在海口举行，港海主题为“脱贫攻坚取得决定性胜利”，南告介绍了“十三五”期间全省脱贫攻坚取得的别贫历史性成就。

全面建成小康社会，困迈是向幸党向人民、向历史作出的生活庄严承诺。“小康路上一个都不能掉队”。辉煌海南把打赢脱贫攻坚战作为自由贸易港建设的奋进福新重要前提和底线目标，与全国人民一道努力，自贸坚决兑现了脱贫攻坚庄严承诺，港海圆满完成了各项目标任务。南告

在昌江王下乡中心学校，别贫学生享受营养午餐。海南日报记者 袁琛 摄

脱贫攻坚任务全面完成

脱贫攻坚是历史性伟大事业。省扶贫办副主任符立东会上介绍，5年来，全省累计投入171.67亿元推进脱贫攻坚，建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫，600个贫困村（含67个深度贫困村）全部出列，5个贫困县（含1个深度贫困县）全部摘帽。

贫困群众生活水平的提高，有真凭实据。“十三五”期间，我省贫困群众人均纯收入从4448.3元增长到12732.96元以上，年均增幅23.41%。贫困群众都喝上安全水、住上安全房，贫困学生义务教育阶段做到“全上学”，慢病和大病都能得到有效救治，“两不愁三保障”全面落实。

此外，我省积极落实各类帮扶举措。全省共有12.6万贫困户落实产业扶贫措施，3.08万户落实就业扶贫措施，2.75万户6.87万贫困人口纳入低保或特困进行兜底。同时，不断增强基层组织战斗力和带动发展能力，“十三五”期间，全省600个贫困村集体经济全部破零，265个村集体经济收入超过10万元，13个村超过100万元。

“在全国范围内率先实现100%具备条件的自然村通硬化路，贫困地区供电可靠率达99.75%，农村饮水安全工程全部得到巩固提升，光纤宽带网络实现全省贫困行政村全覆盖。”符立东说，经过脱贫攻坚，贫困群众生产生活条件大幅改善。

儋州健德有限公司生态养鸡场内，工人在收集鸡蛋。特约记者 吴文生 摄

产业帮扶全面开花

发展好产业，是带动贫困户脱贫的长久之道。“十三五”期间，全省各级产业扶贫部门始终把“发展生产脱贫一批”摆在首要位置，加大产业扶贫工作力度，提高组织化程度，筑牢贫困地区和贫困群众增收根基。

“5年来，各市县发挥各自资源禀赋优势，加快发展特色扶贫产业，每个市县都有特色鲜明的‘6+3’产业。”省农委副主任、省农业农村厅副厅长杨建平介绍，截至2020年，全省特色扶贫产业规模种植类达92.21万亩、畜禽养殖类达2278万头（只），相比2015年分别提高了67.7%、150.9%。许多扶贫产业茁壮成长，涌现出黄秋葵、百香果、文昌鸡等一批享誉省内外的特色扶贫产品。

在位于白沙牙叉镇的五里路有机茶园，工人采摘春茶。海南日报记者 李天平 摄

在脱贫攻坚中，白沙黎族自治县等5个贫困县积极以产业为引领，带动贫困群众脱贫致富。白沙黎族自治县县长胡翔介绍，“十三五”期间，白沙创新实施橡胶“三统一”模式，稳固了主导产业和群众可持续增收。注重品牌塑造和营销，打造了白沙咖啡、福才地瓜、红心橙、百香果等广受消费者青睐的特色农产品。积极推动产业融合发展，“美丽乡村+旅游”“体育+旅游”“文化+旅游”初显成效。

歌星周洁琼（右）等在白沙直播“带货”，推荐白沙绿茶等产品。海南日报记者 袁琛 摄

5年来，海南不断加大政策农业保险向贫困人口倾斜力度。杨建平说，截至2020年，全省农业政策性保险险种达18个，相比2015年增加了20%。2020年新增防贫综合保险，实现全省农村369万人参保（建档立卡贫困户和贫困边缘人群全覆盖），进一步巩固了脱贫攻坚成果。

此外， 我省产业扶贫利益联结机制、科技服务机制也得到有效提升。截至2020年12月，获得产业帮扶的贫困户中有93.25%获得带贫主体的帮扶。全省组建了“农老师”服务团、贫困村科技特派员、挂职科技副乡镇长等多维度科技服务队伍，深入扶贫产业一线开展农业农村实用技术推广与服务。

在位于万宁的海南口味王科技发展有限公司，工人打包产品。海南日报记者 袁琛 摄

推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

脱贫攻坚任务全面完成后，如何守住脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接？符立东表示，下一步，海南将保持各项帮扶政策总体稳定，探索建立相对贫困人口识别标准、认定方法和监测帮扶举措，确保不发生规模性返贫和新增贫困。

符立东说，海南将严格落实“四个不摘”要求，保持各项帮扶政策总体稳定。在新的政策没有出台前，原有政策继续执行，并紧跟做好调整优化、延用拓展、修订完善等工作。建好用好大数据监测平台，实现对全体农村居民短板弱项、突发状况的常态有效监测。开展脱贫对象的分类管理，实现将有限的财力、人力集中起来开展精准施策、适度帮扶。

同时，我省将继续支持脱贫地区发展壮大乡村特色产业，将脱贫攻坚项目库转变为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，继续保持和开发公益性岗位。持续精准做好务工就业稳岗工作，持续组织好线上线下消费扶贫活动，办好乡村振兴电视夜校，同时，把“六治”拓展到全体农户，创新乡村治理方式。

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数说“十三五”海南脱贫攻坚

5年来累计投入171.67亿元推进脱贫攻坚

建档立卡贫困人口15.21万户64.97万人全部脱贫

600个贫困村（含67个深度贫困村）全部出列

5个贫困县（含1个深度贫困县）全部摘帽

贫困群众人均纯收入

从4448.30元增长到12732.96元以上

年均增幅23.41%

全省35.85万贫困劳动力已就业29.99万人

对10.9万建档立卡贫困人口开展普惠性生态直补

将2.75万户6.87万贫困人口纳入低保或特困进行兜底

就业

12.6万贫困户落实产业扶贫措施

62家省级扶贫龙头企业

带动贫困户4万多户15万余人

致富带头人领办（创办）项目2287个

受益贫困户10.92万人

共有3.08万户落实就业扶贫措施

建成252个就业扶贫车间（基地）

累计开发扶贫公益专岗3.89万个

产业

全省特色扶贫产业规模种植类达92.21万亩

畜禽养殖类达2278万头（只）

相比2015年分别提高了67.7%、150.9%

保险

截至2020年

全省农业政策性保险险种达18个，相比2015年增加了20%

2020年新增防贫综合保险

实现全省农村369万人参保

（建档立卡贫困户和贫困边缘人群全覆盖）

集体经济

全省600个贫困村集体经济全部破零

265个村集体经济收入超过10万元

13个村超过100万元

文字整理/苏庆明

制图/杨薇（苏庆明 范平昕）

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