原标题：责任制赋能绿色发展

2020年底，责任制赋展河南省启动自然资源管理“网格化田长制、责任制赋展山长制”试点，责任制赋展将本区域内耕地和山体纳入网格化监管范围，责任制赋展探索创新工作方式，责任制赋展解决耕地问题和违法开采造成的责任制赋展生态破坏。

类似“田长制”“山长制”的责任制赋展提法近年来并不罕见。2016年起，责任制赋展中共中央办公厅、责任制赋展国务院办公厅陆续印发文件，责任制赋展在全国推行河长制、责任制赋展湖长制、责任制赋展林长制。责任制赋展此外，责任制赋展还有着眼加强农村公路管控的责任制赋展“路长制”、着眼海洋生态环境保护和污染防治的“湾（滩）长制”等。

各类“长”的出现，给每一片山水林田湖草设定了责任人，每一位林（河、湖）长也都有了自己的“责任田”，践行新发展理念、实现绿色发展有了具体而明确的目标任务。

在江苏省无锡市惠山区，每名河长需在年初上缴保障金。根据年终考核结果，水质好转且达到治理要求的，全额返还保证金并按缴纳保证金额度的100％进行奖励；水质不恶化且维持现状的，全额返还保证金；水质恶化的，全额扣除保证金。

除了越来越严格的监督考核机制，还离不开正向奖励机制的鼓舞与激励。日前，水利部调整激励措施，修订实施办法，对河长制、湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方，综合考虑区域平衡及发展差异等情况，在分配年度中央财政水利发展资金时给予适当倾斜。在全国范围内，遴选10个市（地、州、盟）和10个县（市、区），奖励一定的资金。

从各地实践来看，这些“责任制”因为抓住了“关键少数”，调动了更多力量，解决了很多难题。作为全国率先开启林长制改革的省份，安徽省实行林长制的第一个整年，财政投入林业的资金同比增加46.5%，森林火灾次数、受害森林面积、直接经济损失均同比下降60%以上。

生态环境保护是一项大工程，也是一项系统工程。森林、草原、河流、湖泊，都是美丽中国、幸福家园的重要组成，与每个人的日常生活息息相关。随着这些以改善生态环境质量为核心的目标责任体系全面推行、全域覆盖，不少地方创新推出系列制度，充分调动社会力量，推动绿色发展理念进一步根植人心。如山东省选聘一大批民营企业家、林业经纪人以及积极参与环保事业的志愿者担任“民间林长”，设立奖励机制。

此外，全面推行林长制还要求建立林长制信息发布平台，通过媒体向社会公告林长名单，在责任区域显著位置设置林长公示牌。这样既能促进林长任务的落实，增加林长制实施的透明度，也可提高广大群众的政治责任感和生态关注度。（■佟欣雨 王 皓）

(责任编辑：探索)