原标题：重信守诺铺就开放路——写在第二届中国国际进口博览会召开之际（上）

　　又是重信召开之际一年丹桂飘香季。

　　黄浦江畔，守诺上宾朋会聚，铺开万商云集。放路11月5日，写第第二届中国国际进口博览会将在位于上海城西的届中际进国家会展中心（上海）开幕。

　　一年前，国国首届进博会在这里隆重举行，口博国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲，重信召开之际向世界宣布：为进一步扩大开放，守诺上中国将在五方面加大推进力度。铺开同时，放路为了更好发挥上海等地区在对外开放中的写第重要作用，增设中国上海自由贸易试验区的届中际进新片区，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，国国支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。

　　大道至简，实干为要。一年来，中国政府重信守诺，积极落实习近平主席主旨演讲内容，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

　　激发进口潜力

　　消费，一头连着企业生产，一头牵着民生改善。全球经济局势复杂多变之际，对于全球企业来说，巨大的消费潜力是中国经济独特的魅力所在。

　　一年来，中国政府积极培育中高端消费增长点，持续释放国内市场潜力，扩大进口空间。

　　今年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，20条举措，条条瞄准激发国内消费潜力、更好满足人民群众消费需求的目标；10月，商务部等14部门联合印发《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》，以更好地满足消费者国际化、品牌化、高端化的消费需求……

　　在一系列政策举措的推动下，我国消费品市场运行总体平稳，前三季度，社会消费品零售总额同比增长8.2%，为全球优质商品进入中国市场打下了良好基础。

　　一年来，中国还进一步降低关税，提升通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，如调减进口罕见病药品进口环节增值税，下调行邮税税率等。当前，中国关税总水平已经降低到7.5%，比大部分发展中国家要低得多，已经接近发达国家、发达市场对外开放水平。

　　持续放宽市场准入

　　首届进博会以来，中国金融业开放实招频出、好戏连台。

　　取消单家中资银行和单家外资银行对中资商业银行的持股比例上限；明确2020年将逐步取消期货公司、基金管理公司、证券公司外资股比限制；允许外国保险集团公司投资设立保险类机构……一年之内，金融业推出共计数十条开放举措，外资金融企业纷纷加大在华投资布局。

　　金融业的变化是中国持续放宽市场准入的缩影。一年来，中国还持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程，允许更多领域实行独资经营。

　　此外，中国进一步精简外商投资准入负面清单，减少投资限制。当前，我国对外开放领域已经形成外资准入负面清单、鼓励外商投资产业指导目录、市场准入负面清单，随着这几大清单不断修订更新，我国市场之门越开越大。

　　营造一流营商环境

　　今年3月15日，《外商投资法》表决通过。这是为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，保护外商投资合法权益，规范外商投资管理，推动形成全面开放新格局，促进社会主义市场经济健康发展，根据宪法制定的法律。

　　从“外资三法”到《外商投资法》，法律的逐步健全，营商环境的不断优化，推动中国成为外商投资的热土。

　　今年10月，《优化营商环境条例》由国务院发布。《条例》重点针对我国营商环境的突出“短板”和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。例如，《条例》第十五条规定，国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立知识产权快速协同保护机制，健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制，加大对知识产权的保护力度。

　　打造对外开放新高地

　　今年8月，第五批自由贸易试验区名单正式公布。山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6省区设立自贸区。

　　新增6个自贸区，有助于进一步优化我国区域经济开放布局，开展差异化改革试点，赋予自贸试验区更大改革自主权，形成更多经验成果，将自贸区建设成为新时代改革开放的新高地。

　　一年来，海南加快探索建设中国特色自由贸易区（港）。自去年以来，海南积极开展深化服务贸易创新发展试点工作，确定并抓紧落实107项试点任务，截至目前约半数已完成，有效推动了服务贸易的发展。

　　在打造法治化、国际化、便利化营商环境方面，海南先试先行。今年9月，海南第一、第二涉外民商事法庭和海口知识产权法庭正式挂牌成立，这是全国首次设立的省级跨区域集中管辖涉外民商事案件的专门法庭，将为海南自贸区自贸港建设提供优质高效的纠纷解决服务。

　　多边和双边合作深入发展。今年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。来自150个国家、92个国际组织的6000余名外宾参加论坛。会议达成一系列丰富成果，形成一系列国际共识，引发热烈反响。

　　独行快，众行远。中国坚持奉行互利共赢的开放战略，以实际行动在世界范围内为全球企业创造良好的发展环境和合作机遇。

　　一年来，中国持续推动多边和双边合作深入发展，捍卫多边贸易体制：推动年内结束区域全面经济伙伴关系协定谈判；加紧打造高水平的中日韩自贸协定；推动明年如期完成中欧投资协定谈判……

　　2018年中非合作论坛北京峰会期间，中国推出以实施“八大行动”为核心的上百项务实合作措施。在中国和非洲各国的共同努力下，截至目前，推进“八大行动”收获了丰硕的早期成果。

　　今年6月，首届中国—非洲经贸博览会在湖南长沙举办。这一在中非合作论坛机制下建立的促进经贸互利合作新平台，成为中国向非洲国家开放市场，助力非洲实现可持续发展的重大举措和具体行动。

　　更好发挥上海等地区开放示范作用

　　作为新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，在首届进博会上，上海迎来了属于自己的“三大任务”——增设自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、推动长三角地区更高质量一体化发展。

　　一年来，“三大任务”完成初现成果。在中国扩大开放的进程中，上海以其突出的作用走在了前列。

　　今年7月，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》正式印发，明确了长三角成为新时代改革开放的新高地。截至7月底，上海、江苏、浙江、安徽三省一市均已制定各自的实施方案。

　　7月22日，科创板鸣锣开市，首批25家上市公司率先试水。科创板开市运行100余天来，坚持以信息披露为核心，尊重和依靠市场的力量，多项制度创新持续显效，并在后续加强持续监管和市场淘汰机制。科创板及注册制试点平稳走好了第一步。

　　8月6日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布。新片区承载着新时期上海乃至全国进一步实施对外开放战略的使命，将在巩固投资贸易便利化的基础上，不断向投资贸易自由化突破。

　　一年之短，转瞬即逝；一年之长，万物变迁。

　　一年前的话语，正在成为现实；一年来的努力，正在创造未来。

　　中国开放的大门正越开越大，中国正以更加昂扬奋进的姿态求发展进步、谋互利共赢！（记者 袁勇）

(责任编辑：综合)