全国政协委员、台盟广东省委副主委、深圳市政协副秘书长林娜:为创投行业高质量发展献策

[休闲] 时间:2024-03-29 04:08:40 来源:蓝影头条 作者:休闲 点击:65次

原标题:全国政协委员、全国台盟广东省委副主委、政协圳市政协质量深圳市政协副秘书长林娜:为创投行业高质量发展献策

林娜。委员委深为创受访者供图

全国两会临近,台盟投行全国政协委员、广东台盟广东省委副主委、省委书长深圳市政协副秘书长林娜更加忙碌了。副主副秘发展接受记者采访前,林娜她仍在埋头完善自己的业高提案。今年,献策她继续把目光聚焦在自己熟悉的全国金融领域。

“加快发展创业投资,政协圳市政协质量引导聚焦新兴产业,委员委深为创投小、台盟投行投早、广东投科技,尤其是突出创新资本战略作用,是我国未来创新发展的核心引擎和再生力。但当前,国内创投行业发展还面临一些共性问题。”工作之余,林娜深入创业投资企业走访调研,多方汇集不同声音,将所见所闻所感以及意见建议融入两会提案中。

呼吁打造气候项目投资领域快速通道

去年10月印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》明确,“授权深圳引进境外各类资金投资国内气候项目,允许深圳投资于国内气候项目的境外资金有序退出”。

林娜认为,通过创新体制机制促进境外资金投资境内气候项目,是深圳建设先行示范区的重要组成部分,也是推动境内气候项目健康发展的题中应有之义。她经过调研发现,现阶段境外资金投资境内气候项目仍面临着一些障碍。“一是外商投资负面清单的适用范围与气候投融资的支持范围有冲突;二是外商准入门槛较高,严格的准入条件对于引进境外资金缺乏便利性;三是关于商业性外债转贷款业务外汇政策限制。”

为此,林娜准备了一份详细的提案,将带到全国两会。她建议,由生态环境部委托深圳市建设国家自主贡献重点项目库,明确气候类项目入库标准,允许境外资金投资项目库内气候项目,为气候项目对接外资构建顺畅的投融资渠道,并把握项目方向和进展。

“我们应当形成外国投资者对于气候投融资政策和气候投融资范围的稳定预期。只有这样,才能引导更多境外资金进入气候投融资领域。”她说。

另一方面,林娜建议,国家外汇管理局授权深圳外汇管理局试点,允许投资于我国气候项目的类似非主权贷款资金,比照财政性外债转贷款办理资金划转和结售汇;同时,建设深圳国家气候投融资促进中心,打造气候项目投资领域的快速通道,并出台引进境外资金投资内地气候项目的资金管理指引。

建言完善深圳经济特区创投促进条例

作为一名金融行业的“老兵”,林娜长期关注科技成果转化、税务政策调整、金融服务实体经济等话题。今年,她准备提交提案,聚焦优化创业投资企业的市场准入和发展环境。

林娜介绍,作为全国科技创新中心和金融中心,深圳已初步形成“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”的全过程创新生态链条。但创投行业在迅猛发展的同时,也面临着法律法规和政策环境不完善、募资存在困难、税负较重、退出渠道不畅等共性问题,亟待有所突破。

她在企业一线走访中了解到,自2018年银保监会等部门联合下发《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(业内统称“资管新规”)后,创投行业监管趋严,银行资金进入股权投资领域的渠道收窄,在客观上造成了资金面收紧的局面。

对此,林娜建议,借助综合授权改革契机,支持深圳利用特区立法权,修订完善经济特区创业投资促进条例,参考国际创投条例有关经验,从立法角度推动募资、税制及退出等重大改革创新,进一步提升创投行业对深圳发展的核心地位,为国家层面的立法提供深圳样本。

如何破解国内股权投资市场募资难问题?“一是要丰富创投行业资金来源,二是要鼓励长线资金支持创投产业。”林娜建议,银保监会适当放宽“资管新规”限制,鼓励银行、保险等金融机构扩大参与母基金及各类创投机构股权投资的比例;同时,适度允许国有资本在符合国家产业导向的重点原始项目进行探索并长期投资。

南方日报记者 龚春辉(龚春辉)

(责任编辑:休闲)

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