【经济特区40年@治理现代化】

　　东海之滨，中国之治鹭岛厦门。厦门献特千年浪涌，白鹭潮涨风起。展翅1980年10月7日，勇立国务院批复同意在厦门岛西北部的为贡湖里地区划出2.5平方公里设置经济特区，率先确立了厦门经济特区先行先试的区力“试验田”的角色定位。白鹭展翅，中国之治始于此刻。厦门献特

厦门集美新城景观（厦门网信办供图）

　　如今，白鹭海风海浪依旧，展翅厦门却已旧貌换新颜。勇立

　　在历经40年破浪前行后，为贡厦门作为中国特色社会主义制度创新的区力“试验田”和改革开放的“窗口”，依然秉持“先行先试、中国之治敢为天下先”的精神，勇于创新体制机制。大力推进跨岛发展、建设高素质、高颜值现代化国际化城市，用行动昭示出了中国城市蝶变的密码。用大胆实践、大胆突破，跑出特区发展的“厦门速度”，偏居东南的海岛小城，华丽转身，蜕变为现代化国际化的开放都市。

　　自贸片区制度创新引领开放合作

　　福建自贸试验区厦门片区是厦门改革创新的一块“试验田”。设立5年，累计推出426项创新举措，其中全国首创93项，有30项厦门经验获国务院发文向全国推广。

　　走进厦门自贸片区大数据服务中心，只见大屏幕里不断滚动的数据，展示“口岸通关”“智慧港口”“跨境电商”“一带一路”“对台交流合作”“应用开发”“硬件支撑平台”等7个板块的建设成果和相关动态数据。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区行政服务中心场景（任妍 摄）

　　“海运费境内外汇划转支付场景”是厦门自贸片区推出落地的426项创新举措之一。自2015年4月21日设立以来，厦门自贸片区坚持利用制度创新引领开放合作，用一系列举措，交出了一份亮眼的“成绩单”。

　　在投资贸易便利化领域，厦门自贸片区在2015年就推行国际贸易“单一窗口”，实现一个窗口就可以办理国际贸易的全部业务；从厦门自贸片区开出的中欧班列，通过至波兰罗兹、德国汉堡、哈萨克斯坦阿拉木图、俄罗斯莫斯科、匈牙利布达佩斯等5条线路，通达12个国家30多个城市，实现了“一带一路”互联互通；在对台先行先试上，厦门自贸片区率先推进与台湾地区投资贸易自由化进程，五年共引进1267家台资企业，注册资本210.5亿元人民币。

　　五年来，厦门自贸片区的制度创新，成为厦门对标国际先进，打造国际一流营商环境的重要引擎。

　　目前，片区已全面实施与国际接轨的“外资准入前国民待遇＋负面清单＋备案”管理新体制，形成了国际贸易“单一窗口”“一照一码”“多规合一”“关检一站式”查验等现代化治理样本，基本建成与国际投资贸易规则相适应的服务体系。

　　筼筜湖治理见证厦门生态文明大跃升

　　随着城市经济、社会的深入发展，与城市相适应、相匹配的城市现代化治理能力也应该同步提升改善。

　　“最爱月斜潮落后、满江渔火列筼筜。”筼筜湖，原先是深入厦门岛的内湾渔港，“筼筜渔火”是厦门历史上的八大景之一。上世纪70年代修堤围海造田，导致筼筜湖变成基本封闭的内湖，城市污水大量排入，湖水变黑发臭，鱼虾白鹭绝迹。湖区杂草丛生，臭气熏天，路人掩鼻而过，成为厦门民众羞于启齿的“臭水湖”。

筼筜湖景观（任妍 摄）

　　“筼筜湖何时不再黑臭？”是市民群众关于治理筼筜湖的一众呼声。

　　1988年3月，在“综合治理筼筜湖”的专题会议上，会议明确建立了综合治理机制，组建由相关职能部门和专家组成的筼筜湖治理领导小组，创造性地提出“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”的20字方针，全面打响了厦门治污的头号硬仗。

　　变革求生。如今，这里已恢复水清岸绿、草长莺飞、白鹭齐飞的胜景，已然成为厦门一张亮丽明信片和最美“城市会客厅”，更是厦门生态文明体系建设成型、资源承载能力尤其是水环境承载力增强的新剪影。

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