原标题：在建工地一举一动“远程捕头”一清二楚 智慧城管提升工地管控水平

东方网记者柏可林8月17日报道：根据新修改的远程捕头《上海市城市管理行政执法条例实施办法》，建筑工地文明施工领域相关行政处罚事项集中划转至城管执法部门统一行使。建工8月17日下午，地举动清地管市城管执法局在宝山区大场镇召开全市建筑工地治理现场推进会。楚智自3月份建筑工地文明施工领域行政处罚事项划转以来，慧城全市共依法查处工地文明施工类案件761件。管提下阶段，升工上海将进一步加大全市工地施工乱象的控水执法整治力度，通过信息共享建立联合惩戒机制，远程捕头同时依托“智慧城管”提升建筑工地管控水平。建工

工地防护网缺损。地举动清地管

“远程捕头”上线 在建工地尽在掌控

8月17日上午，楚智记者来到大场镇城管执法中队指挥室，慧城在一套建筑工地指挥监管平台上，管提辖区内28个工地的升工施工进度、作业状态、车辆进出等信息正实时滚动着。通过不间断的视频巡逻发现，锦秋路联东村改造地块存在绿网未覆盖、防护网缺损的违法行为，造成环境污染。指挥室随即呼叫就近巡逻队员，不出几分钟的时间，接到指令的执法队员便已“从天而降”。

如此高效的执法模式，其实是科技在赋能。记者获悉，在大场镇镇域内，现有28个工地，施工面积达156万平方米之多。为了解决监管难题，大场镇积极探索问题自主发现途径，将原本依靠投诉举报的被动式管理模式，改为实时监控、主动巡查新模式。

大场镇城管执法中队的建筑工地指挥监管平台。

在此模式之下，安装在工地上的360度环绕高清可移动鹰眼探头即扮演起了远程“捕头”的角色，它们可以帮助城管队员对问题多发的施工区域、工地进出口、围墙外道路等开展针对性线上巡查，对发现的违法问题，第一时间进行远程取证，固化“非现场执法”证据，并通过后台短信推送至工地负责人，实现问题“发现、处置、推送、整改”的治理闭环。

据介绍，自今年设备上线以来，大场镇中队通过工地鹰眼主动发现问题并去现场核查35次，开具整改单19张，处罚8件，其中发现工地夜间施工并立案处罚4起，超过2019年全年夜间施工案件总量，问题自主发现率不断提高。

工地绿网未覆盖，易形成扬尘污染。

一工地一档案 引入北斗系统处置效率又快又准

为了让工地管理更加智能高效，大场镇城管中队抽调队员成立工作专班，制作文明施工检查目录和执法手册。管理事项和检查步骤的清单化，有助于建立工地个性化档案。根据工程项目的名称类别、施工进度、详细规划等情况，分门别类的建立台账，内容涵盖24个房屋动迁工地和170个土建工地，形成了“一工地一档案”。

大场镇还引入了北斗系统，由原先10分钟的刷新频率增加到每10秒刷新一次，能更精准地掌握执法车辆和人员的位置，从而提高处置效率。工地违规问题的处置也由原先平均一个半小时，缩短至30分钟，效率提升两倍。

北斗系统能更精准地定位执法车辆和执法人员。

通过线上巡逻、线下巡查的有机结合，能让执法人员对工地施工过程中薄弱环节、易发问题做到心中有数，明确检查重点，让违法行为再无藏身之处，提高了工作的针对性。今年3月份以来，大场镇共对工地文明施工类立案查处11件，其中环保类4件，环境卫生类6件，安全生产类1件。

全市查处非文明施工761件 噪音扰民扬尘污染占大头

据统计，自3月份建筑工地文明施工领域行政处罚事项划转以来，全市城管执法部门共出动执法人员1.1万余人次，巡查工地2.6万余次。依据《上海市环境保护条例》《上海市建设工程文明施工管理规定》《上海市扬尘污染防治管理办法》等法规规章，全系统共依法查处工地文明施工类案件761件。

其中，噪声扰民是非文明施工的“重灾区”，共查处案件220件；扬尘污染次之，共查处216件；此外，其他查处案件类型还包括未设置施工铭牌、未设置安全围档及警示标识、工地偷排污水、工地外违规堆放施工材料等。

工地现场整改，铺好绿网。

下阶段，全市城管执法系统将加强源头管控，重点打击对封闭围挡、脚手架杆件、覆盖安全网不合规设置等安全生产乱象，对夜间施工噪声扰民、光照遮蔽不合规、防尘降尘措施不到位等环境保护乱象从严执法，并加大对无证运输及擅自偷乱倒建筑垃圾、工地宿舍配套设施不合规等环境卫生乱象的执法整治力度。

城管队员向施工方开具谈话通知书。

上海将通过推进“智慧城管”建设，根据管理信息、施工状态、执法数据对工地进行自动评级，开展分级分类监管。市城管执法局表示，对拒不配合执法检查、拒不落实整改措施、拒不落实文明施工管理责任的建设项目，要依法从严处罚；情节严重的，将建设单位、施工单位违法信息推送至公共信用平台，实施信用惩戒；对涉及公共安全等违法行为，加大行刑衔接力度，提高违法成本，切实保障好市民群众安居环境。（柏可林）

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