▲8月9日,阿拉善右旗公安局发布警情通报。图片来源:平安阿右旗微信公众号
我国公路建设 已经考虑到动物穿行问题 近年来,我国道路里程迅速增长,自驾游也成为大众热衷的出行方式。在这种情况下,野生动物和放养的大型牲畜上路,对交通安全的影响日益显现。对此,当前已经有一些相应的制度建设,也有不少的探索实践。 比如,在公路设计和建设过程中,已经考虑到动物穿行等问题。《公路工程技术标准》就规定:公路应结合沿线放牧及野生动物迁徙需要,选择合理位置设置必要的动物通道穿越草原区域的封闭公路,应根据放牧等需要修建沿公路通行的便道(牧道)。 事实上,在畜牧业发达或有动物迁徙活动的地区,还需要单独设置大型动物通道。比如京新高速建设时,就针对动物活动习性设置有动物通道。 再如,在青藏铁路设计时,根据沿线野生动物的生活习性和迁徙规律,在相应的地段设置了野生动物通道,以保障野生动物的正常生活、迁徙和繁衍。野生动物的通道设计时,不仅吸纳了野生动物专家、环保部门的建议,也征求了当地牧民的意见,最终在沿线建立了33个野生动物通道。 我国农牧区的管理部门也在积极尝试解决放养动物上路问题。早在2017年,内蒙古公安厅交通管理局就向呼伦贝尔市、锡林郭勒盟等5个盟市10余个重点旅游地区的主要公路沿线的牧户,发放试用了大型牲畜反光腿带。 这种腿带充分考虑了大型牲畜佩戴舒适性、制作成本、可视角度、反光效果、耐污损、耐寒性能等因素,大型牲畜佩戴后,可视距离由20米提升至100米以上,为驾驶人留出充分的反应时间。试用后,夜间车辆碰撞大型牲畜事故同比下降50%以上,效果明显。2020年,内蒙古向全区重点旅游区的公路沿线免费发放了50万条腿带。 不禁想问,此类发生在内蒙古阿拉善的交通事故,骆驼身上可有大型牲畜反光腿带?当地关于农牧区的一些保障措施是否落实到位?
寻找安全漏洞 防范悲剧发生 跳出个案来看,避免车撞骆驼之类悲剧,在当前条件下探索更和谐的人与动物交互模式,用更系统的视角和更扎实细致的工作来完成信息指引、动物通道设计和设施配备等工作,可能是值得尝试的解决思路。 在信息指引上,还需要有信息预警。在动物可能出没跨越的路段,给旅客发送相关提示警示信息;在主要危险路段设置更多的减速带、减速垄、护栏等安全防护设施,并安装警示标志;在有动物穿越道路或进入道路可能的路段,设置限制速度、注意动物等交通安全警示标志、标线和设施。 在动物通道设计和设备配置上,也需要更精细地考虑主要穿越道路动物的习性,认真分析动物对通道的位置、断面、形式和周围环境的要求,方便动物发现、接受和使用通道。 而在动物通道数量方面,要综合考量成本、需求和环境变量,利用大数据、物联网等先进科技赋能,尽可能精确数量,达到经济适用且好用的目的;还要同时考虑到公路的主要目的,如果是旅游公路,需要考虑到游客活动的需求,以及游客需求有可能对动物的影响,特别是对动物跨越公路行为的影响。综合考虑上述因素,方能更好地优化动物通道的设计。
▲8月9日,乡村爱情官方微博发文悼念。图片来源:乡村爱情官方微博 当然,避免出现动物与人争路的现象,还需要更系统审视相关方的角色,不仅管理部门要做更多工作,眼光也要落在利益相关者身上。 比如,要提醒广大农牧民采取有效措施,加强大型牲畜日常管理,还要为他们加强管理提供必要的帮助——在培训、设备设施提供和技术赋能上作文章。建议鼓励保险公司、汽车租赁公司等市场主体加入到安全防护管理中来,共同寻找安全漏洞,最终找到可行的解决办法。 回到此事来看,事发地曾屡次出现动物撞车的交通事故,是否仍处于监管盲区?相关责任方有没有采取有效改进措施?这都有待当地有关部门进一步释疑。此事过后,希望当地相关部门能查找漏洞,积极补缺,采取有效措施,避免悲剧再一次发生。 同时,此次事故也警示人们,驾驶车辆一定要遵守交通规范,牢记求稳不求快。尤其是夜间行驶,光线昏暗,驾驶人视线受到一定影响,很难看清路况,在此情况下,更要避免疲劳驾驶、超速驾驶,平平安安归来才是最终目的。 特约撰稿人|杨劲松(旅游学者)
(责任编辑:探索)
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