昆明市公共资源交易电子监管平台上线

昆明市公共资源交易电子监管平台上线

　　5月10日，昆明昆明市公共资源交易电子监管平台正式上线。市公上线此举标志着昆明市通过数据整合运用，共资将在交易平台市场化、源交易电交易场所市场化、监管数字证书市场化上加大改革力度，平台以更高的昆明标准、更实的市公上线举措，实现交易全过程阳光、共资高效、源交易电透明，监管营造风清气正的平台公共资源交易环境。

　　公共资源交易是昆明政府配置资源重要方式、是市公上线提供公共服务的综合窗口，更是共资建设服务型政府的重要举措，也是预防惩治腐败、强化廉政建设的重要阵地。公共资源交易具有交易项目多，参与主体杂，专业性强，利益链条长，金额大等特点，是各方博弈的主战场。随着反腐败斗争的深入发展，更多新技术在公共资源交易领域的运用，特别是电子招标投标的深入推广，公共资源交易领域的腐败从公开转向隐蔽，从台前走向幕后，有的更是披上合法的外衣谋取非法利益。

　　昆明市公共资源交易电子监管平台

　　为有效遏止公共资源交易领域腐败案件高发多发之势，昆明市创新了各种监督手段，建设完成了电子监管平台。据悉，电子监管平台是服务市场、促进发展、规范监督管理工作的有效手段和有力新技术支撑。当前，基于电子交易平台的数据积淀和特有的“三段式”监管机制和格局，昆明还结合现有大数据分析、区块链、人员精准定位和轨迹分析等技术及“4+1”智慧监管模式建设电子监管平台，包括业务监管、社会公众监管、大数据监管分析、区块链监管服务、评标行为轨迹分析、专家管理等功能在内的平台建设、功能升级和平台整合工作，形成了公共资源交易流程、评审专家、交易主体及交易市场环境“四个全方位”智慧监管。与原有电子交易平台产权独立、数据独立、应用独立，全面实现交易、服务、监管“三分离”，保证公共资源交易市场开放和公平竞争，从而维护公共资源交易领域的良好秩序。

　　昆明市公共资源交易电子监管平台由昆明市政府服务管理局（昆明市公共资源交易管理局）建设，将为全市各级交易监管职能部门开放监管端口，提供监管渠道。同时顺应交易平台市场化、社会化新形势，监管平台对外提供数据标准接口，允许符合标准的第三方交易平台接入，扩大监管范围，满足交易市场化形势下的监管需求，防范滋生交易腐败乱象。

　　据了解，通过昆明市公共资源交易电子监管平台畅通社会监督渠道，可对社会公众开放网上视频监督的通道，社会公众可对开标现场网上实时监督查看。同时开放多渠道线上投诉通道，社会公众、交易相关当事及其他利害关系人可通过监管平台“我要投诉”渠道，直接线上实名投诉，让社会大众积极参与监督，推进交易在阳光下进行。规范行业组织自律规范、自律公约和职业道德准则，充分发挥行业组织的自律作用、舆论和社会力量在市场监管中的作用。通过强化监管职能与手段，进一步畅通社会公众投诉渠道，充分让各方主体真正感受到阳光、高效、透明的交易全过程，为优化营商环境提供充足动力。 

　　下一步，昆明市政府服务管理局（昆明市公共资源交易管理局）将持续完善制度建设和技术创新，不断深入监督管理工作探索实践，推动监管工作逐步精准、规范、高效运行，促进昆明公共资源交易更加阳光透明，为打造一流营商环境提供有力支撑。

　　【链接】

　　一一为有效遏止公共资源交易领域腐败案件高发多发之势，昆明市在全国率先实行电子招投标以来，从全过程、全领域、全种类、全行业实行电子化以及数字证书应用、创新集中收退投标保证金、创新公共资源交易综合监督、创新公共资源交易黑名单、创新推出了“网上不见面”开评标、创新交易场所社会化、创新推广电子保函使用、创新“暗标”评标等，创新评标专家及代理机构负面清单，不断净化公共资源交易领域风气。

　　一一 昆明市公共资源交易在便民利企、智慧监督等方面走在了全国前例。昆明市“招标投标”指标入选《中国营商环境报告2020》“以评促改—最佳实践篇”；在《公共采购》杂志和全国公共资源网开展的2020年度全国公共资源交易奖项评选活动中荣获“2020年度全国公共资源交易优秀监管机构”称号；“昆易链”入选“2020中国产业区块链创新奖”之“十佳案例”和“2020全国公共采购年度评选”之“优秀公共采购案例；昆明市“四+一”智慧监管入选国家发展改革委办公厅《部分地方深化公共资源交易平台整合共享工作典型做法》。　 

　　云南网记者 余红 摄影报道

(责任编辑：时尚)