为应对俄乌冲突和对俄制裁引发的匈牙国际能源危机带来的不利影响，匈牙利在保障居民用气和倡导节约用气的利多同时，展开多场外交行动，举措与多个产气、保天输气大国签署协议，然气确保国内天然气供应安全和稳定，匈牙着手推进天然气多元化进程。利多

　　多方合作“引气入匈”

　　8月以来，举措匈牙利接连动作，保天相继与多个国家达成合作。然气

　　8月20日，匈牙匈牙利与阿塞拜疆签订5000万立方米天然气储存合同。利多根据合同，举措今年将有1亿立方米的保天天然气从南高加索国家输送至匈牙利，未来这一数量可能增加到10亿立方米。然气

　　8月20日，匈牙利与土耳其同意将双方关系从战略合作水平提升为优先战略伙伴关系，并与土耳其签署总计2.75亿立方米的天然气购买协议，双方将在今年年底前敲定购买合同细节，同时还将就土耳其天然气在匈牙利的储存合同进行谈判。

　　8月21日，匈牙利宣布同卡塔尔的关系提升至战略合作水平。根据协议，从2027年开始，来自中东国家的液化天然气将输送至匈牙利，后续双方将就天然气供应量和输送路线进行一系列技术谈判。

　　匈牙利多方“引气入匈”，不仅指天然气供气多元化，同时也包括输气多元化。

　　8月20日，匈牙利和塞尔维亚宣布，如果乌克兰取消俄天然气过境协议，塞尔维亚将向匈牙利提供俄气的替代运输路线。统计显示，2019年至2021年间，约有70%的进口天然气通过乌克兰管道输送至匈牙利。这表明，匈牙利已着手推动实施绕开乌克兰转运俄罗斯天然气的方案。

　　2021年，匈俄双方签署合同，规定之后15年内每年供应天然气45亿立方米，其中35亿立方米经“土耳其溪”管道经塞尔维亚供应，另外10亿立方米则经奥地利供应。2022年，双方再次签署补充协议，自2022年9月1日起每天经“土耳其溪”和塞尔维亚向匈牙利额外输送580万立方米天然气。

　　积极推动节约用气

　　为更好确保全国生产生活用气，匈牙利一方面加大“引气入匈”力度，另一方面积极调整供应结构，推动节约用气。

　　总体来看，目前匈牙利天然气供应稳定。根据欧盟要求，在采暖季开始前，欧洲储气罐的储量必须达到90%。截至6月底，匈国内三分之二的储气罐储量已到88%以上，匈牙利的存储能力占消费量的比例达到55%，是欧盟平均储气量的两倍。

　　参考去年的经验，匈牙利能源部更新了可能会对天然气供应形成干扰的部分条款，规定匈牙利家庭“享有最高级别的保护”，用气不受任何限制。通过更新法规，匈牙利还进一步提升了能源应急管理水平，此举也为更好保障消费者用气安全夯实了基础。

　　匈牙利还通过公用事业价格保护措施，确保匈牙利家庭用气消费免受能源价格大幅上涨的影响。在欧盟成员国中，匈牙利的家庭天然气和电力最为便宜。根据欧盟统计数据，2022年下半年，欧盟家庭天然气价格最高的是瑞典，每千瓦时为0.2751欧元，最低的是匈牙利，每千瓦时为0.0349欧元。

　　在此基础上，匈牙利积极推动节约用气。据统计，今年上半年，匈天然气用量同比减少18.2%，约合10亿立方米。在这10亿立方米的天然气中，近三分之二发生在经济活动领域，另外三分之一发生在居民消费领域。此外，1月至6月的用电量也同比下降8.4%。

　　输送渠道发生剧变

　　传统上，匈牙利主要依赖俄罗斯的天然气供应，匈也一直是欧洲进口俄天然气比例最高的国家之一。根据欧盟统计数据，2020年，匈天然气消费量约为120亿立方米，其中115亿立方米来自俄罗斯。

　　这也是匈牙利一直不同意欧盟对俄能源进行制裁的原因所在。匈牙利政府在多个场合一再强调，关闭俄天然气的“水龙头”将对匈牙利经济产生不可预见的严重后果；应把对俄制裁和对俄能源制裁区分对待，因为能源只是“物理问题”。

　　“土耳其溪”是2020年启用的从俄罗斯经黑海通往土耳其的天然气管道，包含土耳其和经土向东南欧输送的两条管道。匈牙利认为，随着匈牙利与阿塞拜疆天然气运输合同生效以及土库曼斯坦开始向欧洲出口天然气，土耳其的过境作用将进一步增强。可以说，土耳其在匈牙利的能源供应安全方面发挥着极其重要，甚至不可或缺的作用。

　　在消费俄天然气的同时，匈牙利也一直利用自己地处中欧的地理位置优势向欧洲其他国家销售天然气。匈牙利与除斯洛文尼亚之外的其他邻国都有大容量的天然气管道相连，在俄天然气向欧洲的销售分配上发挥着关键作用。

　　俄乌冲突发生前，匈牙利是俄天然气在巴尔干地区和乌克兰的重要分销商。俄天然气通过乌克兰管道抵达匈牙利，然后继续前往塞尔维亚、克罗地亚、罗马尼亚。在冲突发生前的几年里，每年约有一半的进口天然气会销售给其他国家。

　　从今年开始，匈牙利天然气出口出现大幅下降。其原因主要在于两方面，一是欧盟对俄天然气的制裁和抵制出现效果；二是购买方向出现“颠倒性变化”。俄天然气现主要经南线向欧洲输送，即过境塞尔维亚而不是乌克兰。此举使得之前经匈牙利销售至塞尔维亚等巴尔干地区的天然气，转道经由塞尔维亚向匈牙利销售。

　　有分析指出，未来匈牙利的主要目标将不再是向巴尔干地区销售俄天然气，而是将巴尔干地区，包括南高加索国家在内的天然气输送到欧洲其他国家。当然，这也可能包括俄天然气，但可以预见的是，通过克罗地亚液化天然气码头从欧洲之外运输来的天然气和罗马尼亚开采的天然气的比例将大幅上升。

责任编辑：李桐

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