原标题：民营经济特稿：涟源传④

编者按：有些读者推测，民营《围城》中三闾大学校园生活、经济校园景致，特稿以及周边美好风土人情、涟源美丽山光水色，传④是民营以涟源蓝田镇为原型的。改革开放以来，经济涟源率先燃起民营经济的特稿火种，梁稳根从这里出发，涟源成为中国民营经济的传④代表性人物。当年的民营县委书记阳花萼，至今仍被涟源人津津乐道。经济

红网时刻新闻记者 杨艳 摄影 陈杰 涟源报道

回想2018年在长沙涟源商会年会上，特稿当着涟源市“四大家”领导流泪的涟源场景，湖南邬辣妈农业科技有限公司董事长邬文明觉得自己“有些莽撞却很真实”。传④她没有想到，2个月后，涟源市优化营商环境工作领导小组出炉，“专门受理企业的投诉与意见”。

“‘邬辣妈’一哭，哭出了最高规格的优化办”一时成为业内笑谈。以优化小组成立为切入口，涟源全面改作风、办实事、优环境，在2022年湖南省营商环境考核中，迈入全省优秀行列。

挽留“邬辣妈”

哭诉时，邬文明已经铁了心回长沙。

2016年回涟源投资之前，她已在长沙深耕11年，身价过亿。考虑到厂里500多涟源老乡在长沙上班，无法照料家中老小的她，决定回涟源老家桥头河镇开办分厂，当时投资500万。

“2年时间四处卡壳碰壁，帮你做事的人少，找你事的人一堆，真是伤心了。”邬文明说。而让下定决心离开的，是来自环保部门的数次为难。“污水处理检测结果达标了，但执法的人说不行，还要更高的标准，放狠话说不整改就停工。”

不能让回乡投资的老乡伤心！时任市委书记谢学龙、市长刘杰一再挽留邬文明，并许下承诺，“今后，你有任何难处直接找我们。”

承诺掷地有声、行动立竿见影。一场轰轰烈烈的优化经济发展环境攻坚行动开启。

涟源成立以市委书记为第一组长、市长为组长，所有市委常委、分管副市长和相关市级领导任副组长的全市优化营商环境工作领导小组，由一名副处级干部兼任办公室主任，从市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市政府办和发改、行审、住建、市场监管、科工、公安等部门选取主要负责人或分管领导担任办公室副主任，下设政务服务、依法打击、组织措施和执纪问责4个专项工作组和办公室，规格已经达到最高。

针对“邬辣妈”反映的问题，市里主要领导专题调研不下10次，现场办公不下10次，各级各部门及时上门处理问题无数次，涟源市自然资源局工作人员李朝阳也来到桥头河镇，成为“邬辣妈”驻企专员。

“邬辣妈”笑了。

2023年，“邬辣妈”向涟源关工委捐款400万元，用于奖学励学。

当好“店小二”

“以前是企业找政策，现在是政策找企业。”在登录“涟商通”申请奖励资金不到10分钟就到账后，湖南省珠梅湾农业开发有限公司负责人刘波很开心。

湖南德晟智能科技有限公司用发明专利证书，换来200万知识产权质押融资贷款，利息不高，政府还帮着出一半。公司负责人杨小波称赞“真是一场金融及时雨。”

恒正晟业是一家纯外资企业，企业老板是内蒙古人，为此，涟源市投促中心、娄底高新区在项目考察、协议签订、厂房提供、奖励政策兑现等方面全程提供“帮代办”服务，让企业感到放心舒心，投资金额一再追加......

营商环境就是口碑，口碑就是竞争力。一大波点赞声背后，是涟源贯彻落实省委省政府支持民营企业发展的决心。

近年来，将优化办打造成“涟源经济发展110”、开通“涟商通”、培育企业代办员、部署万名干部联万企行动、推动政银企三方合作等一系列举措，实现“一对一”服务、“实打实”纾困。光“涟商通”平台，登记的企业用户达21596家，兑现资金2800万元，成为涟源助企纾困增效、优化营商环境的重要平台。华润电力涟源公司、三合美新材料、创安防爆、泓泽新能源、回春堂药业、紫焱生态农业等公司通过金融超市平台获得多种信贷支持，贷款规模达5亿余元。

为提升政务服务能力，涟源市政务服务中心整体搬迁，集结42个单位266名工作人员，提供线上线下“一站式”受理。

“真正实现了政府与企业的双向奔赴。”在工程机械行业整体下滑形势下，三一路机实现逆势增长，2022年实现销售额21.56亿元。2023年4月23日涟源市工业强市大会召开，三一涟源公司总经理朱经纬向与会的200名当地干部当面致谢，言辞恳切。

以“放管服”和“一件事一次办”改革为抓手，推进行政审批制度改革，2021年、2022年连续两年获全省“一件事一次办”改革真抓实干奖励。伴随娄底高新区“园中园”延伸，涟源市委市政府开始更深层次推动营商环境，将触角伸至乡镇，到村。越来越多的营商环境“优化师”在涟源不断繁殖，成为涟源一大风景。

涟源首个乡镇驻企优化营商环境工作室。

涟源市工业重镇七星街镇是其中的园区之一，境内有省、市重点工业企业10余家，2022年1月14日，涟源将首个驻企优化营商环境工作室设立在七星街镇驻杨岭山采石有限公司，后来该镇“自我加码”，又设立了5个驻村工作室。

可喜的是，基层干部在优化营商环境、化解企业与百姓需求上，展现出了强大的处理能力与创新能力。七星街镇优化办主任肖杰，有着多年的接访经验，每处理一次诉求，他都会全程记录，或录像或图片或文字，这些素材被他制作成小视频发至抖音，其中一期浏览量高达167.7万。

公开公平公正，有效地推动了乡镇营商环境工作的开展。涟源市副处级干部、市优化办主任谭付民介绍，接下来，涟源将逐步将有效经验向全市21个乡镇街道推广，打通优化营商环境“最后一公里”。

坚持法治思维、运用法治方式，严肃查处损害营商环境的人和事，是涟源优化营商环境的一大举措。市直部门两名干部乱作为，受党内警告；某设计院一工作人员纠集团伙强迫交易，判处有期徒刑4年；基层工作人员刘某卿寻衅滋事，严重影响企业经营，判一年六个月，开除党籍......2022年市纪委监委通报典型案例3起，对多人予以党纪处分。市优化办、市重点项目办对14个市直单位的29个重点股室开展综合评价并在全市通报，干部敬岗爱业履职尽责蔚然成风，营商环境日趋优良。

“动真碰硬”效果明显，极大地促进了干部作风转变，不少市场主体的满意度大幅提升。“以往一些执法部门的随意性检查明显减少了。”城区一家大型超市的负责人肖松林说。

老乡回流热一方

10万涟商，遍布全球，实力非凡。原来说涟源资源禀赋，会自然而然想到矿产资源。如今评价资源禀赋，说的则是涟商。

涟源市政府副主席、工商联主席谢湘和笑称，在家涟商创造的产值是300亿元，但在外涟商创造的产值超过3000个亿，“如果大家都回来，这该多美。”

都回来，不现实。但“涟商回涟”的期待始终在。所以当三一集团重返故乡投资三一涟源工业园时，整座城市沸腾了。

“这是三一的情怀，也是对涟源的肯定，政府必须全力以赴”成了涟源上下的共识。

伴随着越来越多的，涵盖汽车装备、轨道交通、通用航空等其他相关制造业，加快抽水蓄能、光伏发电在内的三一项目来到涟源，涟源精气神大为提振，越来越多涟商回归。

娄底高新区获评省级先进园区、省园区产业高质量发展园区等系列荣誉。

作为涟源开放转型发展的主阵地和示范区，娄底高新区拥有企业近400家，已形成工程机械及汽车零配件、新材料新能源、生物医药、电子智能制造“两主一特一新”产业发展格局。以工程机械为例，已形成全链条的路机产业生态和完整汽贸物流产业链。

“涟商回涟”，成为政府与企业的一次双向奔赴。

2023年4月3日，桃花盛开，节序清明，乡情倍增。在第六届全球娄商大会上，涟源与招商引资有关的干部们集体出动前往娄底。市委书记刘杰和市长邓伟谋纷纷邀请更多涟商把先进技术带回来，把高端人才引回来，把优质项目落下来，市委市政府将做到资源优先供给、要素优先配置、政策优先保障，一如既往当好大家坚定前行的可靠“盟友”、应对风险挑战的坚固“靠山”，“让所有来涟企业办得成事，雇得到人，赚得到钱，充分被尊重。”

刘杰说，省委省政府把发展民营经济作为“一把手”工程来抓，强力推进湘商回归工程，尤其是今年以来，更是号召全省各级干部为民营企业和民营企业家当好店小二、服务员，“从中央到省市都这么重视，试问，我们有什么理由不努力？”

相关报道：

民营经济特稿：涟源传①

民营经济特稿：涟源传②

民营经济特稿：涟源传③

《涟源传》先导片 | 湖南好人·阳花萼：培育企业家（杨艳 陈杰）

(责任编辑：百科)