12月9日，昆明记者从《昆明市养老服务促进条例》《昆明市城市供水用水管理条例》（以下简称“两个《条例》”）新闻发布会上获悉，市养水提两个《条例》经昆明市第十四届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，老服例昆并经云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准，进条将于于2022年施行，明市将为提高城市文明程度，城市构建和谐社会，供水管理供法高标准推进节水型城市建设，用水养老开创昆明生态化国际化现代化新局面提供强有力的条例法治保障。
《昆明市养老服务促进条例》
近年来，年施昆明市老龄化进程逐渐加快，和供老有所养已经成为人民群众关心的治保障重大民生问题。据昆明市第七次人口普查数据显示，昆明全市60周岁以上人口为121.82万人，市养水提占常住人口的老服例昆14.4%，65周岁以上人口已达88.72万人，占常住人口的10.49%。
“《昆明市养老服务条例》对解决昆明市养老服务供给不足、服务单一等问题起着重要作用。”昆明市民政局养老服务处相关负责人表示，昆明市养老服务存在失能护理机构不足、居家上门服务网络薄弱等痛点问题，《昆明市养老服务条例》为昆明市养老服务提供了法律保障，为稳健推动昆明市养老服务体系建设、服务设施建设具有促进作用，明确了政府、社会组织的职能职责。
《昆明市养老服务促进条例》主要内容如下：
一是明确养老服务体系建设的原则。构建居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养康养结合发展的体系。加大政府资金投入保障的力度，建立与经济社会发展水平、人口老龄化程度和养老服务需求相适应的经费保障机制，保障养老事业健康发展。
二是加强服务设施建设的力度。规范养老服务设施管理模式，统一监管职责。推动分区分级规划养老服务设施，强化建设用地保障水平，拓展设施利用范围，增加养老服务设施容量，加快打牢养老服务事业和产业发展基础。
三是提高养老服务城乡统筹水平。逐步增加养老公共服务内容，扩大服务对象。强化老年人生活照护，重视老年人康复护理和健康管理，增强老年人精神慰籍、安全服务，提高老年人养老质量和水平。
四是加大养老服务人才队伍建设力度。吸纳农村转移劳动力、城镇失业人员、外来务工人员等从事养老服务，拓宽人员渠道。强化养老从业人员培养培训，提高服务技能和水平。加大养老服务人才培养力度，提升养老服务持续发展能力。
五是提升医养康养结合水平。促进医养康养服务与居家、社区、机构养老相结合，更加有效推动协同发展。整合医疗、护理、康复等资源，促进养老服务体系功能完善、配套全面，为老年人提供更加便利的养老服务。
六是强化政府、部门和基层组织职责。建立纵向到底、横向到边、全面覆盖的责任体系，确保养老服务工作有人推动、有人落实、有人监督。鼓励和引导社会力量参与养老服务工作，支持开展志愿服务活动，共创全社会支持养老服务工作的良好格局。
《昆明市城市供水用水管理条例》
目前，昆明主城供水已形成“七库一站一江”多水源保障格局。随着经济社会的快速发展，城市供水覆盖面积不断增大，对城市供水的水量和水质也提出了更高的要求。
本次《昆明市城市供水用水管理条例》修订，进一步规范了昆明市城市供水用水活动，重点在二次供水的管理，确保供水安全，维护供水用水双方合法权益、法律责任等方面进行了修改完善。
主要体现在以下几个方面：
一是与上位法和国家政策保持一致。《条例》将城市公共供水和自建设施供水管理统一纳入适用范围，并从供水工作实际出发，调整了市，县（市、区）供水行政主管部门的职责分工；修改了从事城市供水经营活动单位的准入方式；明确了按照合同约定处理对水费的欠付；确定了居民住宅二次供水设施的委托运行管理方式；调整了部分法律责任的处罚额度，确保过罚相当。
二是强化了水源、供水设施的规划与建设。进一步强调城市供水水源及设施的规划与建设管理，明确了加大财政资金的投入，加强公共供水水源、应急备用水源的开发与建设，逐步推进水源互联互通和城乡一体化供水，鼓励多渠道筹集资金开展供水设施的建设和改造。
三是提升了水质安全保障水平。规定了每月水质信息发布、饮用水水源地水质监测数据共享、居民生活饮用水卫生监测信息公示、水质定期检测和报告等制度。
四是强调了对现制现售饮用水经营活动的监督管理。从制水设备、消毒产品、涉水材料、出水水质等方面规范了利用城市公共供水从事现制现售饮用水经营活动的管理。
五是理顺了二次供水的管理。规定了居民住宅二次供水设施设备的运行、维护和管理；明确了对二次供水设施的设计、建设、日常运行、管理维护、水质检测、储水设施清洗消毒等方面的具体规定。
“条例在原来的基础上强化了对二次供水、限制限售直饮水、自建设施供水这三大块的监管。颁布后对整个城市的供水水质进一步提高要求，让老百姓能喝上干净的、稳定的、高标准的饮用水。”昆明市水务局相关负责人说。
云南网记者 赵岗 实习生 朱啟红
(责任编辑：综合)