原标题：高水平对外开放再次吹响“冲锋号”——浙江自贸区“扩容”观察

全国首单跨港区国际航行船舶供油试点业务落地、冲锋号义新欧中欧班列开行突破1000列、高水观察上期所战略入股浙江国际油气交易中心……这是平对浙江自贸区扩区60多天来取得的多项重大成果。

根据国务院公布的外开《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》，浙江自贸试验区扩展区域实施范围119.5平方公里，放再涵盖宁波、次吹杭州、江自金义三个片区。贸区而此前浙江自贸区全部实施范围在舟山。扩容下一步，冲锋号浙江自贸区将着力打造以油气为核心的高水观察大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、平对国际航运和物流枢纽、外开数字经济发展示范区和先进制造业集聚区。放再

联动创新谋突破，次吹征衣未解再出发。浙江自贸区舟山片区设立以来取得哪些成果？扩区又将如何“谋定而后动”？记者近日奔赴浙江多地一探究竟。

“聚气发展”：面向大海谋新篇

在位于舟山的中化兴中岙山石油储运基地，6座从3000吨到30万吨级码头依次排开，每座码头都有加油船靠泊加油，“前脚刚走，后脚就来了。”中化兴中石油转运（舟山）有限公司总经办主任程文涛介绍，目前6座码头全力运转，基本实现了加油船的“无缝对接”。

舟山有广阔的深水良港优势，同时也位处国际航道中心地带，受限于政策限制多、海事服务不完善、价格高于周边国家等问题，此前每年经过舟山的国际商船达到10万艘，但仅有2万艘会进港停泊。

2017年4月1日浙江自贸区全部实施范围确定在舟山，围绕油气为核心的大宗商品投资便利化贸易自由化成为发展方向。得益于自贸区的创新政策，中化兴中石油转运（舟山）有限公司保税燃料油租罐量、保税船加油直供量以及船加油牌照客户群体数量3年实现了100%的增长。

自贸区也吸引来多个重大项目。舟山绿色石化基地是全球规模最大的单体工业投资项目和中国首个民营石化项目，这让鱼山这个昔日渔岛变成了一个“超级工厂”。机器轰鸣，塔吊林立，密集的炼化设施高耸入云。最多的时候，有8万人同时在岛上奋力劳作。

浙江国际油气交易中心是浙江自贸区国际油气交易中心建设的重要承接主体，该公司总经理赖新说，这几年来，感触最明显的就是舟山片区的集聚效应越来越强，目前已经集聚了油气产业链相关企业超过7200家。

“高速增长的背后，是大量的自主创新。”浙江自贸试验区管委会政策法规局副局长胡朝麟说，目前以国际油气交易中心、国际油品储运基地等为依托的油气改革闭环已基本形成，“我们在一张白纸上作画，成了全国油气企业最集聚的地区，油品交易额年均增长111%。”

据悉，在打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地方面，浙江自贸区将重点整合宁波、舟山两地油气等大宗商品资源，聚焦能源和粮食安全，继续聚焦油气全产业链、国家能源发展安全，提供更多体制机制上的创新经验。

“保税油供应业务从三四十万吨开始发展，2019年达到410万吨，位列全球第八。在今年全球疫情扩散、供油价格下降非常明显的不利局面下，我们依然有了17.7%的增幅，这与自贸区建设已有的努力是分不开的。”舟山综保区口岸事务管理局保税油调度负责人叶擎说。

数字赋能：打造贸易新优势

在位于杭州的马来西亚正典鲜炖燕窝保税区工厂，当季燕窝原料从马来西亚空运到国内，经过海关检疫后进入保税区。消费者下单当日，燕窝在保税区工厂炖煮，第二天小瓶装的鲜炖燕窝即可送达消费者手中。

从过去国外网站订货一月达到如今的次日达，将海外的成品终端加工前置到国内保税区，通过进口原料保税加工后，实现面向消费者零售、定制化销售。鲜炖燕窝的故事鲜活显现了数字贸易为商家和消费者提供的极致供应链服务。

数字贸易新应用、数字贸易新业态、数字贸易新基建……杭州片区是浙江自贸区扩区后的新成员，而其与“数字”连接后的多个创新实践已经走在全国前列。“杭州的数字经济发展具有先行优势，要巩固传统贸易基础优势，发挥数字贸易先发优势，充分释放数字经济新动能。”浙江自贸区杭州片区有关负责人施黄凯说。

作为全球知名的“电商之都”，近期杭州物流与新零售方面的探索引人注目。11月10日，杭州空港跨境电商园区在全国率先实施寄递渠道进口个人物品数字清关模式，大大提高通关效率。11月24日，天猫国际在钱江海关指导下，在钱塘新区下沙银泰盒马鲜生店开展了“线上下单、线下展示、定点配送”测试，进一步提升了消费者的体验感。

如何让“买全球”“卖全球”的网购商品更快抵达消费者手中？提高航空货运能力是关键之招。9月25日，杭州萧山国际机场新国际快件（跨境电商）中心全面投运；11月12日，萧山机场东区国际货站项目获批建设；11月7日杭州新开辟至洛杉矶航空货运专线……“杭州出发、货达全球的航空货运网络已经初见雏形。”杭州市政府办公厅一级巡视员何美华在中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会上评价说。

11月9日，浙江自贸区杭州片区钱塘新区正式启动。据介绍，该区块将结合现有产业基础，进一步整合高能级平台，优化调整产业布局，着力打造“一核两极三园四片”的规划布局，重点发展数字贸易、跨境电商、生命健康、集成电路、智能制造、总部经济、保税经济、临空服务等产业。

“广大企业参与自贸区建设的热情高涨，杭州片区设立两个月新注册企业就达1155家。”何美华表示，近期杭州片区钱塘、萧山、滨江三个区块分别举行了项目签约或集中开工活动，正掀起自贸区杭州片区的建设高潮。

“四港”联动：

搭建流通大渠道

在宁波梅山保税港区的码头，大量吊臂和码头工人犹如“堆积木”一般，把集装箱从货轮转移到货运火车，或者从货车转移至轮船。“因为铁路运力稳定，很多客户选择海铁联运，今年订单不减反增。”宁波舟山港海铁联运中心相关负责人说。

据悉，今年1月至10月，宁波舟山港海铁联运业务量突破80万标准箱，达到81.2万标准箱，同比增长22.9%，超去年全年总量，预计今年全年业务量将突破100万标准箱大关。

一声汽笛长鸣，在印有“东风”二字的红色火车头带领下，由全国11个中欧班列运营平台共同组货的“跨境电商欧洲专列”近日在铁路义乌西站首发。班列满载100个标箱，将经由新疆阿拉山口口岸出境到达欧洲。

宁波市商务局相关负责人介绍，宁波将打造以海港为中心的综合运输枢纽，加快推进启运港退税，创新拓展区域至相关的陆上场站，推进国际中转集拼，包括航空运输中推进的第五航权以及国际中转集拼等，使宁波以海港为核心的运输链服务于本地，服务于长三角、服务于全国以及全球综合网络运输系统。

与其他片区相比，金义片区范围内近期可利用土地空间约2万亩，在引进集聚市场主体方面有一定优势。“我们已经梳理安排80多个建设项目，包括最近签约的普洛斯（金华）国际物流园、义乌综保区国际贸易数字化产业园等项目的建设推进。”金华市委常委、常务副市长郑余良表示，该片区目前已开展自贸区“标准地”和“拿地即开工”试点，在运输往来方面也推进了义乌陆港和浙中公铁联运港与宁波舟山港的深度一体化。

记者了解到，下一步浙江将重点依托宁波舟山港、义乌港、杭州萧山国际机场、宁波栎社国际机场，促进海港、陆港、空港、信息港“四港”联动发展，支持全球智能物流枢纽建设，推动海上丝绸之路指数、快递物流指数等成为全球航运物流的风向标，打造全球供应链的“硬核”力量。

浙江省委主要负责同志表示，浙江要全面落实国家扩区方案目标要求，努力实现油气全产业链、新型国际贸易、国际航运和物流枢纽、数字经济发展、先进制造业等五大功能全面增强，制度创新全面突破，高质量发展全面推进。（□记者 商意盈 顾小立 黄筱 杭州报道）

(责任编辑：探索)