党的声深十八大以来，以习近平同志为核心的入推党中央高度重视民族团结进步事业。习近平总书记作出“加强民族团结 建设美丽西藏”、进西结进建设“把西藏建设成为促进民族团结的藏民典范”重要指示，为新时代做好西藏民族团结进步工作指明了前进方向、族团提供了根本遵循。步模西藏认真学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏和民族工作的范区重要论述，始终把民族团结作为各族人民的声深生命线，把加强民族团结作为战略性、入推基础性、进西结进建设长远性工作来抓，藏民首次制定出台规范民族团结进步创建工作、族团推进民族团结进步事业的步模重要地方性法规《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》（以下简称《条例》），为开创新时代西藏民族团结进步事业新局面提供了有力的范区法规支撑。

　　一、声深坚持党的全面领导，确保民族团结的正确方向

　　习近平总书记指出：“民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。”全面加强党对民族团结工作的领导，才能确保民族团结进步事业始终沿着正确轨道向前推进。和平解放西藏、进行民主改革、建立社会主义制度、推进改革开放、贯彻党的民族政策和宗教政策，无一不是在党的领导下中华民族大团结的伟大胜利，无一不是把维护祖国统一和加强民族团结作为各民族最高利益取得的光辉成就，无一不是各民族团结奋斗、共同保卫建设祖国西南边陲疆土的不朽丰碑。各族人民从西藏发展进步的历程中深刻认识到，没有中国共产党就没有社会主义新西藏，党的民族理论和方针政策是完全正确的，只有在党的领导下，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，全面贯彻落实党的民族政策，才能做好民族工作，巩固民族团结，才能使中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。

　　民族区域自治制度在西藏的伟大实践，使西藏实现了经济社会发展短短几十年、跨越上千年的历史性巨变。左上图：1954年12月25日，川藏、青藏两条公路胜利通车到拉萨，在布达拉宫广场上举行盛大通车仪式（资料照片）。左下图：2016年6月27日，青藏铁路列车经过拉萨（新华社记者 普布扎西/摄）。右上图：2017年5月19日，通往珠峰的公路（新华社记者 普布扎西/摄）。右下图：2011年7月26日，西藏航空有限公司正式开航（新华社记者 觉果/摄）。

　　深入推进民族团结进步模范区建设，要以《条例》的实施为新起点，从党和国家事业发展全局的战略高度，充分认识加强民族团结的极端重要性和现实紧迫性，增强做好民族团结工作的政治责任感和历史使命感，把党的领导贯穿民族团结工作全过程和各方面，确保各项工作始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要提高政治站位，增强政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，深刻认识做好民族工作、维护民族团结，事关国家安全、祖国统一、边疆巩固，事关改革发展稳定大局，坚决扛起做好民族团结工作的政治责任，保证民族工作的领导权始终牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党、忠于人民的人手里。要加强组织领导，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把民族工作作为重中之重，与中心工作同谋划、同部署、同落实，完善政策措施，完善工作部署，及时研究解决民族工作中的实际问题，为深入推进民族团结进步模范区建设提供强大组织保障。要健全工作机制，以《条例》的制定与实施为契机，细化工作任务指标，一级抓一级、层层抓落实，层层分解责任、落实责任到人，推动形成党委领导、政府负责、各级有关部门齐抓共管协调配合、全社会通力合作的民族工作格局，进一步筑牢民族团结进步创建工作战线。

　　二、坚持民族区域自治制度，强化民族团结的制度保障

　　习近平总书记指出：“民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。”在西藏实行民族区域自治制度，符合中国统一的多民族国家基本国情，是中国共产党对治理西藏历史经验的科学总结和现实需要的充分考量。西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，西藏各民族与我国其他民族共同缔造了中华民族，西藏各民族的命运始终与祖国的命运紧密地联结在一起。在中国共产党的领导下，1965年西藏自治区成立，正式建立起民族区域自治制度，西藏各族人民作为中华民族大家庭的重要成员，拥有了平等参与管理国家事务的权利，成为管理西藏地方社会事务、主宰自己命运的主人，成为西藏社会物质财富、精神财富的创造者和享有者。民族区域自治制度在西藏的伟大实践，使西藏实现了经济社会发展短短几十年、跨越上千年的历史性巨变。特别是党的十八大以来，西藏经济发展、社会进步、民族团结、宗教和睦、文化繁荣、边防巩固，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，民族区域自治制度得到了西藏各族人民的衷心拥护。

　　深入推进民族团结进步模范区建设，要坚决贯彻落实习近平总书记“坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度”、“坚持和完善民族区域自治制度，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合”的重要指示精神，在民族区域自治相关法规和制度的规范完善中，增强中国特色社会主义制度自信，进一步发挥民族区域自治制度在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面的重要作用。要做到统一和自治相结合，充分认识团结统一是国家的最高利益，是各族人民的共同利益，是实现民族区域自治的前提和基础，没有国家团结统一，就谈不上民族区域自治。要做到民族因素和区域因素相结合，充分认识民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方，与十四世达赖和达赖集团搞民族分裂的言行作坚决斗争，担负起维护国家统一、民族团结的重大责任。

(责任编辑：知识)