北上广不再是北上首选 年轻人为何涌向新一线如何留人成为各地重点思考的新命题 谁在增长2021年常住人口增量，成都、再首杭州2021年净增人口分别为24.5万和23.9万，选年新线位列前二；排名前十的轻人，还有青岛、为何郑州、城市宁波、北上南京等新一线城市。再首一线城市北京人口负增长0.4万，选年新线上海人口增长1.07万，轻人广州人口增加7.03万。为何为何增长新一线城市既有较高的城市经济发展水平，可以提供充分的北上职业机遇；也有咖啡馆、书店、再首剧本杀、选年新线酒吧这样的文化娱乐空间，足够好玩、有趣；另外，这些城市的购房压力相对较小，也为年轻人提供了体面的生活感受。在北上广深和其他城市之间，年轻人的落脚处如今又多了一种选择——新一线。近日，各省区市陆续公布了2021年常住人口增量。根据已公布的29个重点城市数据排名来看，成都、杭州2021年净增人口分别为24.5万和23.9万，位列前二；排名前十的，还有青岛、郑州、宁波、南京等新一线城市。老牌一线城市北上广的人口增量远不如新一线，2021年北京人口继续负增长0.4万，上海人口增长1.07万，广州人口增加7.03万。红星资本局采访发现，人口越来越趋于向省会城市或省内重点城市流动，这也是近十年来出现的重要特征。 而城市抢人大战也更加白热化，如何留人也成为当下各级主政者需要重点思考的新命题。中国年轻人想开了北上广有的这儿几乎都有，但那些城市没有这里独有的烟火气。小杰是山东人，两年前从上海来到成都定居。来这之前，他听过一个段子：手机只有5%的电，别的地方的人可能就着急充电了，但成都人还可以不慌不忙拿手机听会歌。这让他对成都充满好奇。定居成都纯属偶然，此前他本有机会落户上海，但过高的房价让他退却了。恰好出现的工作机会，让他把目光投向成都。最打动他的也是房价——天府新区精装新房的价格，绝对吊打北上广。此前他在上海从事文娱方面的工作，从职业选择来说，小杰认为成都前景可期，机会上是比一线城市少一些，但创新创业的氛围比较浓。选择定居杭州的小爱，毕业后辗转过三个城市，既当过沪漂，也当过北漂，我备选定居的城市有4个，杭州是综合考虑的结果。来自甘肃的小爱大学毕业在武汉，户口没有迁出，想着出去漂几年再回到武汉定居，那时她从没关注过杭州。我当时唯一的念头就是去上海。但从上海到北京漂了几年，小爱决定重新规划。她说，这两个城市哪里都挺好，唯一的不足就是生活成本太高。赶上新一线的概念正兴起，小爱选择了杭州、武汉、西安、成都这四个城市作为备选，虽然情感上偏向武汉，但对我来说就业岗位没有那么多合适的。除了个人发展因素，她还看重城市居住的舒适度，最终选择了互联网之都杭州。小爱注意到，原来和自己同为沪漂北漂的朋友，在工作几年后，都已经重新考虑未来落脚点。现在大家对城市的选择不再只有北上广深了。小杰发现，身边也有很多朋友跟他打听成都的生活状态，对来成都定居也是跃跃欲试。猎聘的《2022新一线城市人才吸引力报告》显示，从2017-2021连续五年来中高端求职者投递一线和新一线城市的占比来看，一线城市呈下降趋势，从2017年的45.33%下降到2021年的36.87%；与此同时，新一线城市的投递占比则从31.52%上升到2021年的35.03%，越来越趋近于一线城市。同一时间段，应届生投递一线及新一线城市也呈现相似的趋势。无论是职位发布量还是投递人数，杭州、成都、苏州都是稳居前三的城市，呈现供需两旺的态势。10年10座城人口增超200万如果把时间线拉长到十年，新一线城市的人口增量也有追赶一线城市的势头。红星资本局对比六普和七普的数据发现，新一线城市中增量最多的是成都市，10年间常住人口增量达581.89万人，在全国所有城市中，这一增量仅次于一线城市深圳和广州，位居第三。人口增量在全国排名第四的则是另一个新一线城市西安。2010至2020十年间，西安人口增加了448.51万人。算上成都和西安，人口增长超200万人的新一线城市，这10年内共有10个。过去一年，城市人口增量的排行榜上，新一线城市也处于C位。前十名当中，青岛、宁波、郑州、南京的人口增量，均在10万人以上。年轻人喜欢一座城市的原因有哪些？《2021新一线城市Z世代青年消费趋势报告》显示，超过70%的人将生活悠闲、归属感强，烟火气十足摆在首位。报告认为，受Z世代欢迎的新一线城市有三大显著特征：它们既有较高的经济发展水平，可以提供充分的职业机遇；也有咖啡馆、书店、剧本杀、酒吧这样的文化娱乐空间，足够好玩、有趣；另外，这些城市的购房压力相对较小，也为年轻人提供了体面的生活感受。小杰指出，很多身居成都的外地人说起选择成都的原因时，都会提到一点：即城市的包容性。爱染黄毛染黄毛，爱穿旗袍穿旗袍。小杰说，当地的步行街春熙路上，你会看到各种奇装异服，但没人觉得惊讶。在这里年轻人更能放开做自己。而且这里的人不排外，这点很重要。他认为，这也是成都吸引人的地方之一。越来越多的年轻人正转变过去宁做凤尾、不做鸡头的想法。他们不再盲目扎堆一线城市，而是更注重一座城市是否适合自己。小爱不太认同老生常谈的逃离北上广，不如说年轻人正在舍弃‘北上广’，选择维度也多样了。他们选择城市不仅仅是看城市GDP、经济排名等宏观指标，而是更看重微观体验上的物价、文化氛围等是否合胃口。抢人大战愈发白热化在这次城市排名中，老牌一线北上广的风光不再——2021年三座城市常住人口增长只有7.7万人，不及成都、杭州单个城市人口增量的三分之一。而在过去十年，这三座城市平均每年人口净增加起来超过百万人。尽管增速明显放缓，甚至人口流失，但中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸认为，传统一线城市的吸引力并未下降，而是一种人口主动调节的结果。过去新型城镇化规划中，对一线城市都有人口红线的划定，其中北京上海比较严格，广东深圳到红线还有距离，所以人口调控相对宽松。杨舸指出，京沪人口流动情况的一个明显特征是外来人口的减少，常住人口当中，外来人口的比例以及总量都在明显的下降，而且它是更早于且更快于常住人口的下降。这源于北京、上海采取一系列的疏解措施。比如北京，2014年提出疏解非首都核心功能后，制造业、批发市场等退出北京，这也导致大量流动人口流向其他地方。上海前几年也有相应的产业结构负面清单出台。放到全国大背景来看，人口增速放缓也是普遍现象。即便是以前增长特别快的地区，增速也在下降，这是总人口态势决定的。杨舸说。在此背景下，人口流动特别是年轻人的流向，无疑将是城市乃至区域发展格局变化的重要因素。这意味着，不只是北上广深、新一线，现在二线城市甚至三线城市都有很强的动力加入新一轮的抢人大战。杨舸说。今年2月，浙江率先发动，出台了三个政策，包括本科学历可在杭州市随意落户；到浙江工作的高校毕业生，可享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴；大学生创业可贷款10万到50万，如果创业失败，还有政府代偿措施。最难落户的北京上海，也在这两年相继放宽落户门槛引才——上海对在沪世界一流大学建设高校的应届毕业生均可享受和清华北大本科应届毕业生同等落户政策；北京落户门槛放宽至部分本科，针对7所世界前200高校和双一流建设学科硕士研究生，可以计划单列落户。今年城市落户限制将继续放开。《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中提出持续深化户籍制度改革，城市落户门槛继续降低。除落户放宽以外，还有城市直接打折房价以吸引人才。但杨舸认为，当下的抢人大战涉及的范围会更广，重金引才的方式有可能会失灵，盲目用金钱激励，短期有效果，但长期不利于人才发挥应有作用。现在对城市来说，更重要的是转变环境。杨舸举例，包括产业环境、人才培育的环境等，以及城市的文化和公共服务这些总体的改善，用这些来吸引人才，更重要的是培养人才。成都商报-红星新闻记者 王田

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